农业企业对农民专业合作社发展的影响.doc

[标签:标题] 2016 PAGE9 / NUMPAGES9 感谢观看本文谢谢 农业企业对农民专业合作社发展的影响 摘要：农业企业对农民专业合作社发展的积极作用已为不少成功实践证实，但不排除由于企业自身问题或者行为异化给合作社发展带来新的问题。通过分析发现农业企业对农民专业合作社具有增强信心、壮大实力、强化服务、改善管理和提升效益等积极作用，同时存在片面追求利益最大化、实际控制合作社或社员和“合而不作”等异化行为倾向。 中国论文网 /2/view-7324655.htm 　　关键词：农业企业；农民专业合作社；影响 　　中图分类号：F306.4 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X07-0256-02 　　一、引言 　　农业企业是指在农业产业化经营系统中，依托一种或者几种农产品的生产、加工、销售，一头连接农民，并与农民建立“风险共担，利益共享”的利益机制，另一头连接国内外市场，具有带动农产品生产、深化加工、开拓市场、延长链条、增加农产品附加值等综合功能的农产品加工或者流通企业。农业企业是农业产业化经营的组织者，是农户生产的带动者和服务者，在农业产业化经营中具有主导性。 　　传统农民专业合作社典型模式为“合作社+农户”，由于农民文化素质有限，合作社实力和管理水平有限，所以虽然一定程度上解决了农民分散生产、势单力薄的弊端，有利于农业产业化发展。但这种模式下的合作社在开拓市场、保障产品品质、树立品牌和提高产品附加值等方面的能力依然有限。企业，尤其是龙头企业的加入，催生了“企业+合作社+农民”的新模式，很多企业甚至成为合作社的发起人、领办人。《农民专业合作社法》第十四条规定也确立了企业加入合作社成为社员的法律资格，合作社的领办主体不断由政府向企业变迁。2014年中央一号文件提出，鼓励发展农业产业化龙头企业，密切与农户、农民专业合作社的利益联结关系。合作社与龙头企业按照双方签订的契约界定权利与义务，合作社中的农户按照契约约定进行指定品种和数量的农产品生产，而龙头企业则按照契约约定，专门从事农产品的收购、加工和销售，并为农户生产提供相应服务，有利于我国农业产业化发展。当前，龙头企业领办合作社已经成为合作社发展的现实选择和重要模式之一。 　　农业企业对合作社发展的影响，学界和业界都持有不同观点，很多人对其带动合作社发展作用给予了积极的评价，也有人认为农民、合作社和企业三者动因和利益诉求终究难容，要警惕龙头企业加入合作社的异化行为并加以规制。 　　二、农业企业对合作社发展的积极作用 　　一是增强信心。农业企业，尤其是龙头企业加入或者领办合作社，一方面企业更重视宣传且深谙宣传之道，能更快更好地让农民了解和信任合作社；另一方面，加入者或者领办者凭借规模和声誉优势，对处于弱势的农民具有示范和号召作用，实力会员的加入会让农民感觉多了一份保障，对合作社未来发展抱有更高期待。 　　二是壮大实力。企业具有资金等资源禀赋优势，其加入一方面直接增加了合作社投入，充实了合作社资本，扩大合作社规模；另一反面，会对同类或者关联企业产生带动作用，吸引其他实力会员的加入，间接增加合作社投入，壮大合作社实力。 　　三是强化服务。传统的合作社只能在产品销售方面为社员提供一定服务，虽然让农户实现了一定程度的联结，但合作内容、服务范围和共同抵御风险的能力还是有限。企业加入或者领办合作社后，可以通过开发高品质客户扩大和优化合作社销售渠道；可以在供应商处为社员争取更大利益；可以通过提供种苗和培训技术让农民生产安全更有保障；可以通过赊销回购和提供贷款担保等服务为社员解决资金难题。这样合作社的服务范围将由传统的产后环节扩展到“产前―产中―产后”全过程。 　　四是改善管理。企业的加入借助商业资本下乡的力量提高了传统合作社的组织化能力、规范运行机制和科学管理水平。企业管理人员素质普遍高于传统合作社管理人员和农民，他们参与合作社管理不仅有利于合作社决策科学化，也能刺激其他管理人员和农民提高参与合作社管理的积极性和能力，培育新型合作社管理人才和新型农民。 　　五是提升效益。企业能通过延伸产业链，提升农产品附加值，规范农产品质量标准，建设农产品品牌，从而改变农业比较效益低的弱势，提升合作社经营效益，带动农民增收。 　　三、农业企业加入合作社的异化行为 　　片面追求利益最大化 　　企业和合作社是两个不同的利益主体，有不同的利益诉求，为了激励社员踊跃出资，同时防止合作社异化为与公司制度无异的资本企业。我国《农民专业合作社法》规定，对可分配盈余采取按照交易量和出资额分配两种不同方式相结合，一种是按照社员与所在合作社之间的交易量进行分配，即惠顾额返还，且返还的总额不得低于可分配余额的60%；第二种是股息分配，分配比例要受到严格限制，且分配顺