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国家级历史文化名村旅游开发模式探析
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2016
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国家级历史文化名村旅游开发模式探析
【摘要】历史文化名村保存有丰富的历史文物和民俗旅游资源,在旅游发展中占据重要地位。但高山村的村办旅游模式并未取得显著效果,主要存在问题:古建筑保护及开发不当;旅游基础设施匮乏;旅游产品开发不力;旅游从业人员较少,文化水平较低;环境污染严重,卫生条件差;营销手段单一,旅游知名度低。
【关键词】北部湾经济区 历史文化名村 旅游开发模式 高山村
【中图分类号】F592 【文献标识码】A
2008年1月中旬,国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。规划确定,采取政策措施,支持广西北部湾经济区创新体制机制,扩大开放合作,加强基础设施建设,完善产业布局,把经济区建设成为中国―东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。
推进广西北部湾经济区开放开发,是党中央、国务院为继续实施区域发展总体战略、深入推进西部大开发、推动区域协调发展作出的重大战略决策,要大力提高自主创新能力,加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,加强生态文明建设,拓展对外开放广度和深度,努力把广西北部湾经济区建设成为带动、支撑西部大开发的战略高地,成为开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。在此背景下,北部湾经济区国家级历史文化名村旅游的开发模式日益引起关注,由于诸多方面的原因,目前仍旧存在一定的问题,亟待对其展开研究,并据此提出改进性建议,希望能促进以玉林市高山村为代表的旅游业的快速发展。
北部湾经济区国家级历史文化名村旅游现状
当前,北部湾经济区国家级历史文化名村旅游取得了一定实际效果,对于促进当地经济发展起到了重要作用。其中,以高山村为代表的国家级历史文化名村旅游发展颇具特点,其开发模式简述如下。
高山村概述。北部湾经济区位于中国沿海的西南端,??理位置优越,在国家区域发展总体战略和对外开放战略中占据重要地位,广西的国家级历史文化名村位于北部湾经济区的有三个:广西钦州市灵山县佛子镇大芦村、广西玉林市玉州区城北街道办事处高山村和广西南宁市江南区江西镇扬美村,三大名村同时于2012年12月入选首批国家传统村落。
高山村位于玉林市玉州区城北街道办事处,2007年被国家旅游局评为“第三批历史文化名村”,2012年12月入选首批国家传统村落。①高山村旅游资源丰富,主要表现为规模宏大的明清古建筑群、内涵丰富的进士文化及秀丽的田园风光;高山村历代文人辈出,进士文化浓厚,因此又被称为“进士村”。此外,高山村民风淳朴且保留有多种多样的玉林地区特有民俗,是北部湾地区重要的历史文化名村。
旅游开发模式。国内的古村落遗产的保护,从已有的古村落旅游开发实践上看,可分为以下几种模式:一是内生式开发,村落的村民或村委会作为直接利益主体自筹资金,自我开发、自我保护的开发模式。二是外部介入式开发,这种开发模式表现为借助现代企业制度的建设,各级地方政府的外部刚性介入。三是内外部联合开发,这种模式引入市场运作机制,古村落采取股份制的形式,村民以其所有的古建筑租赁或入股,同时吸收社会资金入股,参与古村落的保护、经营,吸引国有资产、国有控股公司、社会资金参与古村落的保护和开发。②
据上述古村落旅游开发模式理论,其中涉及的利益主体主要是政府、村集体、村民和开发商,因此可得出以下几种具体的旅游开发模式:一是政府独自全程包揽模式。二是村民或村委会自筹资金进行开发和保护。三是政府出资与村民或村集体合作模式。四是政府主导和管理,由开发商投资经营,村民或村集体参与模式。五是村集体直接与开发商合作进行开发。
旅游开发模式和发展存在的问题
近年来,北部湾经济区国家级历史文化名村旅游的开发在模式选择上契合当地特点,整体运行效果良好。然而,由于一些原因,仍旧存在问题,主要体现在以下方面:
高山村现有旅游开发模式。高山村于2003年成立了玉林市高山村进士旅游服务有限公司,从2005年开始,高山村根据制订的《高山村明清古民居民俗文化旅游景区建设规划》,努力建设以进士文化体验、古民居群游览、“老玉林”民俗体验、生态农业观光和乡村休闲为主要功能的乡村旅游景区。
2010年,高山村初步完成了《高山村明清古民居民俗文化旅游景区建设规划》工作,并计划引进广东迈星集团建设高山历史文化村项目,计划投资1.8亿元,一期工程投资6000万元,但最终不了了之。
2013年7月,玉州区政府计划投资1000万元,建设高山特色历史文化名村,建设时间分两年进行,涉及到基础设施建设、文物古迹保护性维修等多个方面。③
因此,高山村目前实行的是村办企业模式,由村集体领导下
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