我国建设海洋强国的理论思考.doc

[标签:标题] 2016 PAGE10 / NUMPAGES10 感谢观看本文谢谢 我国建设海洋强国的理论思考 摘 要 党的十八大报告明确提出了“建设海洋强国”的战略部署，对我国海洋事业的发展做出了全面的规划。虽然目前我国建设海洋强国正处于多极化和经济全球化深入发展的世界格局中，但和平与发展仍然是时代主题。只有准确地分析我国所处的时代特点，才能全面把握机遇，吸取历史经验，利用多极化和全球化的时代潮流，实现建设海洋强国的战略目标。 中国论文网 /2/view-7423135.htm 　　关键词 海洋强国 海洋管理体制 海洋管理机构 　　作者简介：马兆俐，哲学博士，大连海洋大学副教授，研究方向：科学技术哲学；刘海廷，大连海洋大学法学院教授，硕士生导师，研究方向：法学。 　　中图分类号：D601 文献标识码：A 文章编号：1009-059201-145-02 　　党的十八大报告明确提出了“建设海洋强国”的战略部署，这对我国海洋事业的发展做出了全面的规划，这也是我们党准确把握时代特征和世界潮流，客观分析我国海洋事业发展历程和阶段特点，统筹谋划全局做出的战略性抉择。认真贯彻落实党的十八大指示精神，必须要深刻理解建设中国特色海洋强国的内涵和意义，探索构建中国特色海洋强国建设的理论体系和发展模式，这也是推动海洋强国战略实施的基础性工作和一项重要任务。 　　一、海洋的战略地位 　　人类对海洋战略地位及其价值的认识，是一个不断深化的过程。十五世纪以前，海洋仅有舟楫之便和渔盐之利；十五世纪至二十世纪初期，海洋成为了世界交通的重要通道；第一次世界大战后至《联合国海洋法公约》生效，海洋成为各国争夺利益的战场和角斗场，成为人类生存和国家安全的重要空间，特别是1992年里约热内卢的世界环境与发展大会召开后，海洋成为国家、社会可持续发展宝贵财富的重要性日益突出。二十一世纪是人类全面开发保护海洋的新世纪，海洋的战略地位更加凸显。 　　海洋是国土、准国土和公土 　　地球表面的总面积约5.1亿平方千米，其中海洋的面积为3.6亿平方千米，占地球表面总面积的71%。按照《联合国海洋法公约》，领海是沿海国领土的组成部分；沿海国对专属经济区和大陆架拥有勘探开发和利用自然资源的主权权利及对一些事项的管辖权，这些管辖海域是“准国土”；国家管辖海域以外的公海和国际海底区域，面积2.517亿平方千米，是世界各国共享的“公土”。 　　海洋是战略资源基地 　　世界海洋资源开发潜力巨大。据估算，海洋中的矿物资源和生物资源是陆地的1000倍，地球上约85%的物种生活在海洋里。目前，初步探明的全球海洋可开发的资源主要有：海洋生物资源23万种，其中鱼类1.9万种，重要的捕捞对象800多种，可捕量2亿-3亿吨。全球海洋天然气可采储量约140亿立方米，石油约1350亿吨，分别是陆地可采天然气和石油储量的42%和51%。 　　海洋是经济全球化的战略通道 　　地球上的海洋是连在一起的，海洋是各国融入世界的大通道。资本主义的发展和经济全球化离不开海洋。《共产党宣言》认为，“世界市场”形成之后，世界性的生产和消费，各民族的相互往来，都与“交通的极其便利”密不可分，其中主要是全球海上交通。所以，世界各国都十分重视争夺海洋，大国的政治家、战略家都从战略全局高度关注海洋。在新的经济全球化形势下，国家之间的经济贸易往来更加频繁，更需要利用海洋通道，全球海运货物量的90%通过海洋运输。 　　海洋是国际事务竞争舞台 　　当今世界进入了深度、高效和立体开发利用海洋的时代，利用和控制全球海洋战略通道发展经济，拓展战略利益，实现海洋的战略利用成为世界强国的共识。进入二十一世纪，二十多个国家先后发布海洋政策、战略，以期加强对海洋的控制和利用，国际海洋事务围绕着创设国际海洋法律新规则、抢占海洋科技“制高点”、开展海洋合作等问题发生变化。海洋划界争端、海底油气资源争端、渔业资源争端等竞争十分激烈。以外大陆架划界申请、公海保护区设立和国际海底区域新资源申请为主要特征的第二轮“蓝色圈地”运动正在兴起；以宣誓存在和实际占领为手段，强化对南北极的战略争夺，海洋空间竞争日趋激烈。 　　二、世界海洋强国的发展道路与模式 　　走向海洋几乎是世界所有强国共同的国家战略。系统地梳理世界历史上的海洋强国，分析他们兴衰演变的时代背景、发展模式与经验教训，对于今天中国海洋强国建设选择什么样的发展模式和走什么样的发展道路，具有重要的借鉴意义。 　　纵观世界历史，真正意义的海权时代大致从15世纪开始，期间共有十余个国家先后成为海洋强国。 　　封建时代晚期――葡萄牙、西班牙、荷兰 　　从十五世纪末到十七世纪中期是封建社会向资本主义过渡时期。这一时期，人类对海洋的认识产生了飞跃，进入了大航海时代。