浅析高校财务管理存在的问题及对策.doc

[标签:标题] 2016 PAGE8 / NUMPAGES8 感谢观看本文谢谢 浅析高校财务管理存在的问题及对策 【摘 要】随着教育体制改革的深入，我国高校财务管理暴露出越来越多的问题，影响和制约着整个高校的管理和发展。文章试图通过分析高校财务管理存在的问题，提出相应的解决对策，切实提高高校财务管理的水平，以促进其有效的发挥作用，推动高校各项事业的健康发展。 中国论文网 /2/view-7420213.htm 　　【关键词】高校；财务管理；问题；对策 　　高校管理是一项系统而复杂的管理，涉及教学、科研、后勤等诸多方面，而财务管理是这一体系中的重要环节之一。高校财务管理水平的高低直接影响整个高校的管理和发展，因此，高校管理必须确立财务管理的重要地位，充分发挥其在高校发展中的监督和管理作用。 　　然而，目前许多高校在财务管理上还存在诸多问题，严重影响着财务管理在高校发展中的作用。如何解决高校财务管理中存在的问题，有效发挥财务管理的作用，成为目前高校发展不容回避的问题。 　　一、高校财务管理存在的问题 　　1.财务管理意识淡薄 　　目前，我国高校多为公办性质，属于国家拨款的事业单位，很多学校在思想上、观念上还尚未适应当前的市场经济新情况，对财务管理的重要性认识不足，往往只重视教学和科研，而忽视了财务管理，财务管理逐渐变为服务、保障的从属地位。许多高校的财务管理工作的重点还基本停留在记账、算账、报账等方面，而对与学校发展有关的决策和经济活动，财务部门更多的是事后执行而非事前决策，这就使得财务管理工作过多地强调服务职能，而未能在管理中发挥应有的作用。这种重核算轻管理的财务管理模式，严重制约着高校的改革，并与市场经济的发展不相协调，直接影响了高校财务管理职能的发挥。 　　2.预算编制不完善，执行力不够 　　预算管理是高校财务管理的核心内容，在高校各项财务管理工作中处于重要地位，然而目前高校财务管理工作并未真正重视预算管理，还存在一些问题。首先，某些高校对预算编制不够重视，普遍认为按照上级审批确定的预算目标编制出一套预算报表， 就算完成了预算编制任务，这样财务预算的编制很容易流于形式。因此，在测算预算基础数据时，容易夸大申报数，编制随意。其次，预算编制的方法过于简单，支出预算编制缺乏科学合理的标准，或凭主观臆断、凭经验确定支出数额，或以“上年基数+ 本年增长”的方法确定，导致最终形成的预算方案不够科学。再次，预算编制范围不全面，很多属于学校或部门的预算外收入未纳入学校综合预算，这就造成了预算不准确或覆盖面不够广泛，不能够全面地反映高校资金的全貌。最后，预算执行力不够。部分高校预算编制形同虚设，不能真正实行预算管理。在预算执行中不重视预算的事后管理，对预算的实施缺乏有效的监督，对预算执行过程中存在的问题不能及时做出必要的调整等。 　　3.内部控制制度不严格 　　高校内部控制制度经过多年的发展，客观上来说仍然不太完善，内控防线建设仍然缺失，主要表现在以下几点：首先，内控制度内容不够全面。有些高校对重大建设和投资项目的论证、决策等方面未建立起有效的内部控制制度，容易导致对外投资决策的失误，造成不必要的损失。其次，内控制度范围不够广泛。许多高校往往强调对财政性资金的内部控制，而忽视对预算外资金的内部控制。再次，内控组织体系不够完善。学校各部门的管理职能分工不明确，相互配合失调，缺乏健全有效的会计岗位责任制管理。最后，内控制度执行力度不够。目前各高校多多少少都建有内部控制制度，但是在实践中却没有严格执行，致使制度形同摆设。 　　4.财务风险管理乏力 　　近几年，为了提高高校办学规模，尽管政府已经加大了投入，但是还是远远不能满足高校事业发展对资金的需求。面对资金短缺，许多高校通过银行贷款加以解决，这在一定程度上暂时解决了高校资金周转的困难，但是同时也给学校带来了一定的风险。贷款过程缺乏科学决策，使得贷款规模大大超过了资金承受能力，贷款到期必须偿还本息，财务风险加大。同时，高校内部审计功能缺失，不能有效监督各项财务活动。当前，许多高校的内部审计机构形同虚设，不能及时规避潜在的财务风险。 　　二、加强高校财务管理的对策 　　1.充分认识财务管理的重要性，确立财务管理的重要地位 　　首先要形成财务管理观念，从根本上认识到财务管理工作的重要性和必要性，切实重视和加强财务管理工作，明确高校发展与财务管理的关系，把高校发展与财务管理统一起来。同时，高校财务管理要转变其重核算轻管理的旧有理念，由核算型的会计转变为管理型会计，在旧有的工作职责及范围里输入新的内容，明确财务管理在高校诸多管理环节中应处于基础地位。既要充分发挥财务管理在实现事业发展规划中的保障作用，又要开拓创新，发挥其在事业发展规划中的指导作用，使财务管