衡阳县域经济发展存在的问题及其化解对策研究.doc

[标签:标题] 2016 PAGE9 / NUMPAGES9 感谢观看本文谢谢 衡阳县域经济发展存在的问题及其化解对策研究 摘 要：企业集群化将成为衡阳县域经济发展的主要动力，是衡阳市实施“四化两型”战略的必然选择。然而由于受到各方面因素的影响，当前衡阳县域经济集群化还存在许多问题，并已对农村经济发展产生了严重的负面影响。为此，必须迅速采取相应的对策与措施，以加快衡阳县域经济集群化进程。 中国论文网 /2/view-7349305.htm 　　 关键词：衡阳;县域经济;主要问题;集群化对策 　　 中图分类号：F127 ? ? ? ?文献标志码：A ? ? ?文章编号：1673-291X23-0031-02 　　 一、衡阳县域经济集群化发展的条件 　　 人力资源方面 　　 衡阳市劳动力资源丰富，适合发展劳动密集型产业。2011年、2012年、2013年衡阳市农村劳动力总数分别为351.85万人、325.78万人、400.19万人。其中，外出务工劳动力、常年外出务工劳动力分别为156.26万人、129.67万人，164.68万人、139.89万人，168.08万人、140.94万人[1]。同时期，衡阳市又是湖南省第二高校聚集区，现有南华大学、衡阳市师范学院、湖南工学院、湖南交通工程学院4所本科院校和衡阳市财经工业职业技术学院等4所高职高专院校，在校学生15万余人，每年可以为企业输入源源不断的高素质劳动力。 　　 特殊的自然资源和原料方面 　　 1.衡阳市旅游资源丰富多彩，特色鲜明。国家级重点风景名胜区衡山是衡阳市旅游资源的高度集中之地，这里集中分布有衡山祝融峰、磨镜台、忠烈祠、藏经殿、水帘洞、方广寺、南岳古镇等8大景区，常宁市天堂湖――印山3A景区、衡东县的“水――四方山”省级风景名胜区，耒阳市蔡伦竹海4A景、衡阳市古城、耒阳古城都是旅游资源的相对集中之地[2]。 　　 2.矿产资源丰富。衡阳市境内已发现有铁、煤、铅、钨、锌、铜、锡、锰、萤石、高岭土、硼、重晶石、盐、石膏、大理石和钠长石等50余种矿产资源。有色金属中的铅、锌、铜均居全省前茅，素有“有色金属之乡”之称。非金属中的纳长石位居全国第一;硼的储量仅次于辽宁省，属江南唯一的矿产地;化工原料中的岩盐和钙芒硝储量位居全省第一，有“非金属之乡”之称[3]。 　　 3.衡阳市溪河纵横，水能丰富。境内河1.1km2以上的江河溪流393条，总境长达8355km，河网密度为0.55km/km2。水电资源理论蕴藏量87.61万kw，可供开发量64.17万kw[4]。 　　 4.森林资源丰富。已知衡阳市有兽类和鸟类200余种，其中，兽类30种，鸟类17目40科170种以上。国家一级保护动物有云豹、白鹳、河鹿、中华秋沙鸭。全市有木本植物99科、342属、1047种。国家一级保护珍惜树种有银杏、金钱树、摇钱树、水松伯乐树、绒毛皂荚、香果树等[5]。 　　 衡阳市工业园发展的优势 　　 目前，已经编制全市工业园区发展规划，实施创新创业园区“135”工程，全市11个省级及以上产业园区两年内新建300万m2以上标准厂房，引进500家以上创新创业企业。其中，白沙洲工业园创建国家新型工业化电子信息产业示范基地初见成效;水口山经开区国家级循环化改造试点全面铺开，特变电工输变电产业园、汽车零部件产业园、界牌陶瓷工业园等专业园区建设都扎实推进。2014年省级及以上产业园区规模工业增加值占全市规模工业增加值的比重达50%以上[6]。 　　 二、当前衡阳市县域经济集群化的主要问题 　　 产业结构不尽合理，工业化进程明显滞后 　　 2014年，衡阳市一二三产业比例为15.2∶46.8∶38。第一产业高于全国和全省5个以上百分点，而第二产业低于全国、全省6个百分点，第三产业略高于全国和低于全省1个以上点，产业结构层次仍然偏低。从综合实力和人均GDP看，衡阳市经济发展水平落后于发达地区。2000年衡阳市工业化程度系数达到1，与1997年进入工业化社会的速度相比，衡阳市进入工业化发展时间晚了三年多。 　　 城市化水平低，制约了区域集成经济的形成 　　 城市是经济发展的重要承载体。衡阳市城市化水平较低，2014年城市化水平为42.15%，分别低于全国平均水平54.77%的10.6个百分点。衡阳市城市化水平偏低不仅仅导致二、三产业发展不足，而且还使城市下岗、半下岗人员和农村剩余劳动力不断增多，从而影响农民增收，并带来城乡差别扩大的不良后果[7]。 　　 “产学研”合作机制不健全，阻碍了企业创新能力的发挥 　　 虽然衡阳城市内拥有数量众多、实力雄厚的高等学府，从世界经验来看，衡阳城市群应该具备极其强劲的创新能力和研发能力，有利于高新产业集群的形成，但事实并非如此。原因