论国有企业经济管理中财务预算管理的必要性.doc

[标签:标题] 2016 PAGE10 / NUMPAGES10 感谢观看本文谢谢 论国有企业经济管理中财务预算管理的必要性 摘要：随着经济的飞速发展，国有企业在经济增长中扮演的角色发生了翻天覆地的改变，各种新型企业形式的涌现给国有企业带来了前所未有的压力，国有企业面临日益激烈的国际竞争和转型升级的巨大挑战，国有企业改革迫在眉睫。不仅需要改革公司制度、资产管理制度等，而财务预算管理制度作为决定企业经济效益的制度也需要做出变革。财务预算管理制度的重要性不言而喻，是当前国有企业必须重点实行的变革。 中国论文网 /2/view-7326703.htm 　　关键词：国有企业；财务预算管理制度；内部审计制度 　　一、企业财务预算的实施背景 　　随着《关于深化国有企业改革的指导意见》的出台，国有企业的改革正式提上日程，治理和运营方面都将改变其原有的模式，财务管理制度也应随之做出相应的改革。全面财务预算管理制度应运而生，这个制度的出现极大地促进了国有企业经济效益提升，而且在中国经济由计划经济模式转为市场经济模式的转型过程中发挥了举足轻重的作用，为中国经济的腾飞做出了不可忽视的贡献。 　　全面预算管理制度的顺利实施主要归功于以下三个原因。一是学者们提出与引进有有关全面财务预算管理的理论。李天民教授的《管理会计学》中提出用表格和数量的方式来反映企业全部经济活动即为全面预算；毛付根教授的《管理会计》指出对未来的计划和目标等全方面进行预测即为全面预算。学术界也对企业财务预算进行了深入的探索。二是大型企业全面财务预算管理制度的率先试行成功完成。华润集团的6S管理体系包括利润中心编码制度、报表管理制度、预算管理制度、业务评价体系、审计体系、经理人考核体系等六个部分，华润认识到财务预算管理并不像传统意义上的独立于其他管理工具的制度，而是有机地融入到企业的整体管理体系中，形成整合的预算管理模式，该管理体系的顺利实施极大地提高了华润的工作效率与管理效益。三是政府对企业实行预算管理的大力推进与政策支持。 　　全面财务预算管理制度一经实施就在企业中取得了巨大的经济利益，推动了中国经济的突飞猛进。 　　二、国有企业实行财务预算管理的必要性 　　企业财务预算管理，指的是企业为了达到一定的目标，规范管理层和员工的财务行为，保证生产经营活动、投融资活动的正常开展，从市场化角度出发，围绕发展战略目标，对利润、成本、费用、资金、投资收益等内容进行综合管理，对资本保全与增值的财务目标进行量化的管理活动。一般情况下，财务部门会依据公司经营计划大纲及有关专业预算，编制公司年度、季度、月度财务预算，指导日后的生产经营活动。 　　全面预算管理作为一个系统化、有效地管理体系，不仅可以加强对企业生产经营活动的控制与监督，从过程上优化企业的经营行为，而且还能从结果上使企业所有者获利，使生产效率、利润率等指标上升，以下具体分析国有企业实行财务预算管理制度的必要性。 　　1、适应市场经济发展与现代企业制度的发展 　　当下市场经济活动的日益复杂，企业形式与结构也越来越多样化，对大型企业尤其是国有企业而言，倘若没有一个统一的规划，很容易造成企业内部混乱与外部不确定。全面财务预算管理的出现能对企业未来的经营活动与现金流量做一个合理地预期，由此预期未来的经营与财务风险。同时，要实现“产权清晰、政企分开、权责分明、管理科学”的目标，制定现代企业制度，必然会要求企业实行全面预算管理。 　　2、以财务指标控制与监督经营活动 　　实施全面预算管理要求企业对所有经济活动都预先制定一个详细且可执行的计划，每一个计划都有其具体的执行方案与评价体系，一般以各种财务指标评估其完成情况与完成效果，以确保预算的及时高效完成。采用事先控制的手段，可以避免企业员工怠慢工作的态度，以事先明确的财务数据为依据对员工、管理者以及整个部门的工作业绩进行考核打分，以此激励员工提高工作积极性。同时，在审核过程中如果发现问题或者管理上的漏洞，可以及时予以解决，由此来降低国有企业的财务风险，提高其经济效益。 　　3、协调与配合各部门工作 　　国有企业各部门各司其职，各尽其力，需要明确的分工制度和详细的工作制度进行权责划分，使各部门掌握各自的权利并承担相应的义务。各部门不仅是财务预算的参与者，也是预算管理的监督者，都需要完成预算规定的任务，接受应有的监督与评判，在实际工作中又可能需要其他部门的配合与合作。因此，预算的编制有利于各部门之间的分工与合作，划清权限同时又鼓励各部门相互协调工作，从而促进整个企业的管理水平提高。 　　4、资源配置上予以优化 　　全面实行财务预算管理制度之前，国有企业在资金、资产等各种资源的分配过程中可能会出现管理层过度自我，没有清楚调查底层的资源需求与利用情况就随意调