跨太平洋伙伴关系协定对中国经济的影响研究.doc

[标签:标题] 2016 PAGE15 / NUMPAGES15 感谢观看本文谢谢 跨太平洋伙伴关系协定对中国经济的影响研究 摘要：跨太平洋伙伴关系协定是当前对世界经济和中国经济格局潜在影响最大的区域一体化安排。2015年10月，TPP谈判各方终于达成贸易协定，同意大幅降低投资、贸易壁垒和确立新的商业规则，并希望以此为样本重塑亚太乃至全球贸易规则。由美国主导的TPP作为另一竞争性的地区自由贸易机制参与到亚太自贸区建设当中，挑战了亚太区域原有地区合作机制的地位和作用。本文简要叙述TPP的发展历程，揭示美国主导TPP的动机，分析TPP发展对中国经济的影响，并提出了战略性的发展对策。 中国论文网 /2/view-7325614.htm 　　关键词：跨太平洋伙伴关系协议；中国经济；影响 　　一、TPP的发起和最新进展 　　跨太平洋伙伴关系协议是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。四国在2006年缔结P4协定。 　　美国于2008年2月宣布加入，2009年11月，美国正式提出扩大跨太平洋伙伴关系计划。美国借助TPP的已有协议，开始推行自己的贸易议题，全方位主导TPP谈判。 　　2015年，跨太平洋伙伴关系协定12个谈判国达成基本协议，同意进行自由贸易，并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。12个成员国GDP之和接近全球GDP的40%，其贸易总额占全球贸易额的50%，直接投资总额占全球的30%。TPP将成为世界最大的自由贸易区，对东亚一体化进程和中国将产生重要影响。 　　TPP的最终目标是要建成亚太地区市场准入水平更高、竞争政策范围更广、知识产权保护力度更大、劳工和环境标准更严、争端解决约束力更强的高标准自由区。该协议覆盖了原产地原则、贸易救济、动植物检疫、技术贸易壁垒、服务贸易、知识产权、政府采购和竞争政策等广泛议题，是高规格、高标准的自由贸易协定。 　　二、美国主导TPP的战略目的 　　1、摆脱自身经济困境 　　美国2015年9月季调后CPI月率仅为-0.2%，远低于美联储2%的目标水平。扣除能源与食品价格后的核心通胀年率在9月也低于2%。在2015年第二季度，美国经济增长了3.9%，但目前大多数经济学家预计美国经济在第三季度仅增长1%①。由此可见，美国在经济危机后并未明显走向复苏，并且随着全球经济增长放缓，美国经济可能会受到其他国家的拖累。 　　亚太地区一直是美国制造业产品、农产品和服务业的主要出口市场。亚太地区人口数占全球的40%，占全球贸易总额的45%。据亚太经社会发表的报告显示，亚太发展中经济体的增长在2015年将出现上扬，预计平均增长率为5.8%②，这意味着亚太地区有巨大的市场潜力。2010年初，奥巴马签署了“国家出口行动计划”行政令，提出在今后5年的时间内使美国出口额翻一番的目标，这将为美国创造200万个就业机会，而亚太地区是实现这一目标的主要地方。但有迹象显示，近年来亚太地区主要是东亚地区内部贸易增长很快，美国在这个地区的贸易份额呈缩小趋势。美国担心自己有可能被排斥在亚太地区巨大的贸易市场之外，这将使美国每年蒙受250亿美元的出口损失。奥巴马声称TPP将“促进美国的就业与经济繁荣”，并认为加入TPP的最终目标是“形成一个拥有广泛成员的区域贸易协定”，即通过吸收更多国家而形成亚太自由贸易区。 　　2、制约东亚一体化进程，重返亚太 　　近年来，东亚一体化进程年年有显著进展，并形成了以东盟为核心、中国为主要推手的10+3合作机制，这一框架包含了全球第二、第三大经济体，以及东亚主要国家。而且中日韩三国也自2008年起开展领导人峰会，开始走上了制度化的区域合作轨道。这些合作框架都将美国排斥在外，并且中国在亚洲的崛起也制衡了美国在亚太地区的主导性。这些迹象无疑引起了美国的高度重视和警惕。美国担心一旦东亚地区的合作成熟，美国将面临被边缘化的危险，政治、经济利益都将受到极大威胁。为了防范东亚一体化的出现对自己构成威胁，弱化中国等新兴经济体在亚太地区不断扩大的影响力，美国力图通过TPP不断参与东亚经济事务，并将东亚区域经济合作纳入到以其为主导的亚太区域一体化进程中。 　　3、重新构建贸易秩序 　　随着“多哈回合”谈判陷入僵局，美国通过WTO推行其全球贸易战略的阻力越来越大。美国欲通过TPP越过充满争议且效率低的WTO，再建一个更高标准、更深入的多边自贸协定，进入其曾被排除在外的经济区，为美国商品进一步打开市场创造条件。美国希望通过高标准和高质量的贸易协议，与理念相同的国家结成伙伴，在这一协议确立的范围内占有主导地位。而这些高标准也代表了未来国家间、地区间合作的发展方向，