我国农产品质量安全管理的制度问题研究--以郑州市为例.pdfVIP

要摘农业是国民经济的命脉，农产品质量安全直接关系到一定时期内生产发展、消费安全、人民健康和社会稳定，具有社会管理的基本属性，是市场经济条件下政府的基本职能之一。近年来我国农民、农业和农村经济进入了一个全新的发展阶段，但是在农产品生产销售过程中仍存在着诸多不安全因素，如生鲜乳和饲料中非法添／??矍璋返扔卸居泻ξ镏省⑹卟酥种补?讨屑装妨椎任逯纸?用高毒农药药物残留超标、硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁药物违法使用在水产苗种繁育和养殖生产过程中等问题。特别是随着“海南毒豇豆”事件的发生，使农产品质量安全日益成为公众最关心话题之一。究其原因，既有政府和有关部门监管不力的问题，也有法律法规不健全方面的原因，但最根本的原因是我国农产品质量安全管理体系建设起步晚、基础薄、制度不完善。因此，加强农产品质量安全管理制度建设应该成为当前我国农民、农业和农村经济发展的重要内容。有鉴于此，笔者对我国农产品的质量安全现状和存在的问题进行分析，考察我国现阶段的农产品质量安全制度，同时借鉴和吸收国际农产品质量安全管理法律制度的相关经验，提出完善我国农产品质量安全管理制度体系的建议，对提高我国农产品质量安全，提升我国农产品的国际竞争力，保护我国农民和农产品的利益，将具有十分重要的现实意义。本文由五部分组成：第一章是导论，简要介绍本文的研究背景和意义、国内外研究动态、研究工具及创新之处等。第二章介绍我国农产品质量安全管理制度安排及变迁发展，着重研究和分析我国农产品质量安全管理制度的内容、功能及发展变迁，为提出对策提供理论基础。第三章探析我国农产品质量安全管理制度缺失的现状及成因，并对存在的问题进行较为全面地分析，探讨我国农产品质量安全制度体系的症结所在。第四章重点介绍郑州市农产品制度安排框架、质量安全管理取得的成效、问题及郑州市农产品质量安全管理的启示和下一步制度安排，为我国农产品质’ 量安全制度体系建设提供参考。第五章探讨我国农产品质量安全管理制度创新，分别从完善法律法规体系、加快建设农产品质量安全管理机制创新、加强政府管理、加大宣传力度、加强科技推广等进行分析概括，提出建设性的意见和建议。关键词：农产品质量安全制度郑州市摘要Ⅱ 甌????甌????，?????????????甅????????，???’???????也??????．????????????????瑃????????????、丽????????，?????甌?????，?????琒??????琫?????，???????’?????????琣????????琫?．????，????????????????，???????????????，???????，??????． 时????????：?鱟?????????????????????????????????琣???????????，?????????????????????????瑀???????，???????—????????????琾??????琣?????????，????????．????琺???????． 浴???????????????????夜?┎?分柿堪踩ü芾淼闹贫劝才偶氨淝ā????????夜?┎?分柿堪踩ü芾碇贫热笔Ъ俺梢颉???????目录??研究背景及意义???????????????．???国内外研究概况???????????????．???研究工具?????????????????．???农产品质量安全管理制度安排逐步完善????????．．???农产品质量安全管理制度建设成效显著????????．．???农产品质量安全管理制度缺失的表现????????????．??庋芯扛趴觥???????????????????．??谘芯扛趴觥???????????????????．??谕庋芯扛趴銎兰邸?????????????????．?砺酃ぞ摺!E┎?分柿堪踩?贫忍逑档墓ü膊?防砺邸???????．?椒üぞ摺?????????????????????．?葱轮?Α?????????????????????．?醪椒⒄菇锥?改革开放初期～二十世纪九十年代初期????????．?焖俜⒄菇锥?二十世纪九十年代初期～末期????????????．?率兰头⒄菇锥?二十一世纪以来??????????????．?扇×艘幌盗写胧┘忧颗┎?分柿堪踩ü芾怼???????????．?┮当曜蓟?逑祷?拘纬伞?????????????????．?┎?分柿堪踩ü芾砉ぷ魈逑抵鸩浇?ⅰ?????????????．?┎?分柿堪踩ü芾硖逑捣⒄怪秃蟆???????????????．?┎?分柿堪踩?喙芊?煞ü娌煌晟啤???????????? Ｖ菔信┎?分柿堪踩ü芾碇贫忍剿鳌???????????我国农产品质量安全管理制度存在问题的成因分析????????郑州市农产品质量