公文处理基础知识培训(2014.5)讲课.pptVIP

;;;作用;特点;;; 办公室的三大核心业务：办文、办会、办事。而“办文”处于首要地位，是党政机关的一项日常性、基础性工作，是党委和政府实施领导、履行职能的重要环节，关系全局，责任重大。 公文处理工作的水平和质量高低，最直观、最真实地反映一个地方、部门的工作水平，反映办公室的参谋服务能力，也直接关系到党和国家的方针政策能否及时准确传达贯彻和有效执行。 ; 公文处理工作应遵循的原则： 实事求是。 准确规范。 精简高效。 安全保密。 ;公文处理工作中存在的突出问题： 1.文种使用不准确。 2.公文格式不规范。 3.公文质量不过硬。 4.公文管理不严格。 5.行文程序不严谨。 原因：认识和重视不够，把公文处理工作简单地理解为“收收发发”。 ;学习公文处理工作的主要资料： 《党政机关公文处理工作条例》 GB/T 9704—2012《党政机关公文格式》 《城口县党的机关文件印制格式标准及应用说明》 《关于进一步规范党政机关办文办会的通知》（城委办发〔2013〕21号） 《关于精简规范机关事业单位内部刊物和简报资料的通知》（城委办发〔2014〕14号） 关于规范公文处理工作的文件 其他辅导性资料;;签收;登记;初审;承办; ;公文流转中的注意事项：;二、发文办理的主要流程注意：发文由机关单位办公室专人负责，实行一个口子出，防止“政出多门”。 ; 三、公文管理 指以安全保密和充分发挥公文效用为目标，在公文形成、传送、运转、存储、利用、整理归档、清退销毁等环节中所进行的规划、组织、控制、监督、保管、统计、提供服务的职能活动。公文管理贯彻于公文处理工作全过程。 公文管理的基本要求：统一管理，安全保密，完善制度。 ;（一）公文保密管理 1.涉密文件的管理。绝密、机密、秘密三个密级。 ①与非涉密文件分开管理，在符合国家保密标准的设施设备中保存（密码保险柜、密码文件柜，经过保密检查的计算机、打印机、碎纸机和房间），实行“一文一单”制管理。 ②不得擅自变更尤其是扩大文件阅读传达范围，不得擅自变更、解???文件密级和保密期限或违反“密来密往”规定，不得在不具备保密条件、未落实保密措施的场所传达涉密文件。 ③不得擅自公开涉密文件的相关内容，涉密文件的全文、摘要以及标题、发文字号等信息均不得在无密的单位内部文件、简报资料、内部刊物、内部网站等使用，更不得在互联网上公开；中央文件发文字号，不得公开使用。 ④不得擅自公开报道涉密文件学习传达情况，召开会议传达涉密文件的，不得进行新闻报道。 ;2.非涉密文件的保密管理 未标注密级的公文（除通过报刊、互联网公开发布和主动公开的外）以及内部资料、内部刊物，都属于工作秘密，都只能在内部使用，不得在公开的文件资料、出版物和新闻媒体、互联网上使用，不得使用互联网传送。 要用专门的文件柜进行存放。;3.《中办通讯》等内刊资料的管理。 严格按照《关于加强中共中央办公厅通讯等内刊资料管理和学用工作的通知》（城委办发〔2014〕36号）的要求进行规范管理。; （二）公文印发传达管理 公文发给组织，不发给个人，不得在抄送机关中标注领导同志个人。 简报资料的报送方式，按照《关于精简规范机关事业单位内部刊物和简报资料的通知》（城委办发〔2014〕14号）要求执行。 除县领导直接交办的事项外，县级部门、乡镇（街道）报送的请示、报告、意见或需县领导阅读的市级部门文件，一律不得直接送领导个人，均由县委办公室、县政府办公室按程序报送。 县级部门、乡镇（街道）的收文发文，一律由其办公室负责统一管理。 ;阅读管理的注意事项： 1.按照工作需要原则和涉密最小化原则确定印发传达范围。根据工作需要，合理确定公文知悉范围。涉密文件要将知悉范围尽量限定到最小，能够限定到具体人员的，限定到具体人员；不能限定具体人员的，限定到单位，由单位限定到具体人员。 　2.受文单位按照印发传达范围确定的阅读对象安排阅读，不得随意扩大或缩小阅读范围。中央、市委文件的阅读，“发至市地师级”的文件供市委管理的正处级党员领导干部阅读，“发至县团级”的文件供副处级、副团职及以上职级和其相当职级的党员干部阅读。 　3.在安排阅读时，除公开发布的公文，不得以转发的形式或翻印、复制、汇编的形式提供阅读。非涉密文件可以通过党政内网进行阅读或用纸质件传阅，涉密文件的传达最好是开会传达、也可用纸质件传阅，但要做好流转详细登记，准确掌握公文去向。 4.文件阅读管理要安全，不能带文件出差、回家办公，不能将文件长期积压在领导和工作人员处。;涉密文件管理情况登记表：