第五章 管理的基本手段.docVIP

第五章 管理的基本手段 1、行政手段的内容及其特征是什么？　　答：行政手段是一种依靠行政组织的权威和行政岗位的权利，运用命令、指示等强制性的方式，对下属或下一行政层级的机关施加直接影响的方法.主要内容有命令、指令、通令、指示、规定、决议、决定、通知、通告等。 （一）权威性。运行规律是由权威较强的一方对权威较弱的一方施加影响和支配行为；行政手段的权威性还表现在作用范围上。 （二）强制性。强制性是与权威性联系在一起的，建立在权威基础上的命令、指令等等，必然带有强制性色彩。 （三）垂直性。行政手段的垂直性是指权力作用方向的垂直性，是通过组织系统、组织层级自上而下地实行管理活动的权力运行方式。 （四）随机性。行政手段的随机性也就是它的直接性、灵活性和具体性。 （五）无偿性。上级对下级有着无偿支配权，一切根据管理需要，不考虑???值补偿问题。 2、行政手段的作用表现在哪些方面？ 答：具体地说，行政手段的作用表现在以下几个方面： 首先，行政手段的运用可以使组织内部实现统一目标，统一意志，统一行动，获得系统整体的功能，从而使组织上层制定的方针和政策得到贯彻，实现对全局活动的有效控制。 其次，运用行政手段，具有快速、灵活、高效的特长。 第三，在一切管理手段中，行政手段是比较简单的手段，但却是最为基本的手段，行政手段的运用是一切其他管理手段的基本保