2014-2015学年人教版必修二民主决策：作出最佳的选择(18页)课程.ppt

探究：我国公民积极参与政府征求工作报告的过程反映了什么现象？共同探究：决策失误之害？2004年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。世界银行估计，“八五”到“十一五”期间，我国投资决策失误率在30％左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。政府的重大决策，牵涉社会各阶级的利益，关系到千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。（一）间接方式：①含义：公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。〖例〗人民代表大会制度：公民人大代表人民代表大会决策②意义：这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。（二）直接方式：随着我国民主形式日益丰富，公民将有更多机会直接参与决策。1、社情民意反映制度☆内容：公民向决策机关反映意见、提出建议☆方式：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体、民主恳谈会、网上征集建议；☆依据：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提；☆意义：使决策反映社情民意，提高公民参与决策的积极性；（二）直接方式：2、专家咨询制度☆内容：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证；☆方式：论证会、座谈会；☆依据：专家学者的专业知识、相关信息；☆意义：提高决策的科学性、可行性；三峡工程论证划分为10个专题。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。（二）直接方式：3、重大事项社会公示制度☆内容：决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，让公民后发表意见、建议；☆方式：公　示；☆依据：公民享有对公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础；☆意义：有利于提高决策的透明度和公众参与度；临湘市城市总体规划征求意见稿公示城市总体规划修改是我们城市发展中的大事，为更广泛地征求市民和公众的意见，把总体规划做得更好，临湘市规划局组织本次城市总体规划征求意见稿公示。意见反馈邮箱：linxiangguihua@163.com（二）直接方式：4、社会听证制度☆内容：对与公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见，提出建议；☆方式：听证会；☆依据：决策机关拟定的方案可能存在不足；☆意义：听证的目的是为了决策利民；临湘市物价局召开天然气价格听证会临湘市物价局经省物价局授权组织召开了天然气价格听证会。会上消费者代表、华润燃气公司代表和政府部门代表，分别陈述了天然气定价方案和理由。听证委员对方案进行了广泛的讨论。并作出了相关决定。含义形式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民反映意见，提出建议信息是决策的基础是决策机关科学决策的重要前提专家论证会专家座谈会专业知识提高决策的科学性公示知情权、前提和基础增强决策透明度和公众参与度听证会弥补决策机关的不足决策利民电话、信函、邮件等专家学者对重大事项分析论证将涉及公共利益的决策公示，让公民发表意见对重大事项公民发表意见、提出建议【方法总结】关键词法区分民主决策方式（1）社情民意反映制度——公民反映意见、提出建议（2）专家咨询制度——专家学者、论证会、座谈会（3）重大事项社会公示制度——公示（4）社会听证制度——听证会合作探究：同学们看完视频后有何感想?①有利于决策反映民意，体现决策的民主性；（决策者）②有利于决策集中民智，增强决策的科学性；（决策者）③有利于促进公民的对决策的理解，推动决策的实施；（公民）④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。（公民）第二框民主决策：作出最佳选择一、公民参与民主决策的原因二、公民参与民主决策的方式三、公民参与民主决策的意义