危化品监管工作.pptxVIP

危险化学品安全管理条例 危险化学品安全监管重点工作 2013年7月 · 南京;主要内容 《危险化学品安全管理条例》重点内容解读 危险化学品典型事故案例 危险化学品安全监管重点工作 ;《危险化学品安全管理条例》 条例修订的背景 新条例的主要变化 新条例重点内容解读 ;《危险化学品安全管理条例》修订的背景;危化品安全管理法规的立法历程 1987年2月，国务院颁布《化学危险物品安全管理条例》。 2002年2月，国务院颁布《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令）。 2011年3月，国务院公布经修订的《危险化学品安全管理条例》。;新条例的主要变化;调整和完善了9项内容: 危险化学品定义。 相关部门危险化学品安全监管职责分工。 危险化学品建设项目安全审查。 安全评价管理。 危险化学品经营许可制度。 剧毒化学品管理。 危险化学品内河运输安全管理。 ??险化学品登记。 危化品生产经营违法行为的行政处罚。 ;新增12项措施和制度： 建立危险化学品目录的确定、公布、调整机制。 参与管理部门增加工业和信息化部、农业部。 企业落实安全生产主体责任的规定。 县级以上政府危化品安全监管协调机制和部门协作机制。 鼓励危化品企业开展技术进步和经营模式创新。 危化品生产、储存的行业规划和布局。 港口危险化学品安全管理。 化学品管道的安全管理制度。 实施重点环境管理的危险化学品环境释放信息报告。 易制爆危险化学品管理制度。 危险化学品安全使用管理。 危险化学品危险性鉴定。 ;根据现行法规，取消了2项制度： 安监部门对包装物、容器生产企业的定点和审批。 危险化学品生产、储存企业设立政府批准制度。 ;条例的适用范围 ——监管环节由原来的6个减少为5个。 第二条　危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用本条例。　　废弃危险化学品的处置，依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。 第二十七条　生产、储存危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散的，……，处置方案应当报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门……备案。安全生产监督管理部门应当会同环境保护主管部门和公安机关对处置情况进行监督检查，发现未依照规定处置的，应当责令其立即处置。 ;部分有专业法规范的危险化学品监管 民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品，燃气，属于特种设备的危险化学品容器，其安全管理依照有关法律、行政法规的规定执行。 ;新条例重点内容解读;定义的表述不同。 判定的标准不同。 旧：《危险货物品名表》。 新：《全球化学品统一分类和标签制度（GHS）》 管理方式的调整。 旧：一直使用2002年版的目录。 新：建立了目录的确定、调整机制。 10个部门共同确定并公布《危险化学品目录》 ;职责分工 负有危化品安全监管职责的部门由8个增加到10个。增加了农业部门和工信部门。 条例罗列了每个部门的具体职责。;安监部门的职责调整： 增加了“组织确定、公布、调整危险化学品目录”。 删除了“负责危化品事故应急救援的组织和协调” 。 删除了“危化品包装物、容器专业生产企业的审查和定点”。;危化品安全监管综合工作： 部门之间的分工、协作、配合 涉及危化品的行业的安全监管;化工行业： 《国民经济行业分类》（GB/T 4754 -2011） 《危险化学品安全使用许可适用行业目录》（2013年版） ;;三大类10个中类25小类： 26化学原料和化学制品制造业 261基础化学原料制造 262肥料制造 （不含复混肥、有机和微生物肥制造） 263农药制造 （不含生物农药、微生物农药制造） 264涂料、油墨、颜料及类似产品制造（不含油墨、颜料和填料制造） 265合成材料制造 266专用化学产品制造（不含信息化学品、动物胶制造） 268日用化学产品制造（仅包括香料、香精制造 ） （267炸药、火工及焰火产品制造除外） 27医药制造业 271 化学药品原料药制造 28化学纤维制造业 281纤维素纤维原料及纤维制造 282合成纤维制造 ;安全评价管理制度： 适用范围： 生产、储存、使用危险化学品的单位 生产、储存、使用危险化学品从事生产的企业 评价对象： 生产、储存装置 安全生产条件 评价机构的资质： 没有资质要求 有资质的安全评价机构 评价周期： 统一了评价周期;安全使用管理 使用危化品的单位： 第二十条、第二十一条、第二十三条第一款、第二十七条。 使用危化品从事生产的企业： 第二十条、第二十一条、第二十三条第一款、第二十七条，二十二条。 使用危化品从事生产且使用量达到规定数量的化工企业： 《危险化学品安全使用许可适用行业目