01-12_杭州农民工融入城市社会的引导与保障机制综合研究报告（DOC 36页）.docVIP

PAGE  杭州农民工融入城市社会的引导与保障机制综合研究报告 (综合研究报告) 20世纪80年代初，随着粮食问题的解决，农民自己就地办起了乡镇企业，部分农民进入乡镇企业工作，主要从事二、三产业劳动，拿乡镇企业的工资。就职业而论，他们已经是工人，但户口仍然是农业户口，户籍身份是农民，仍然耕种着集体土地，他们成了“进厂不进城，离土不离乡”的农民工。80年代中期，随着经济体制改革扩展到城市，城市的二、三产业迅速发展，需要大批廉价劳动力，于是部分农民“进厂又进城，离土又离乡”，其工人身分更强化了，但他们的户籍身份仍然是农民，所以仍然称他们为农民工（陆学艺，2003）。农民工群体的出现，更新和壮大了产业工人队伍，强劲地推动了工业化和城镇化，促进了农民脱贫增收和致富，促进了农业规模化、集约化和商品化，为解决“三农”问题踏出了一条坦途巫继学. “农民工”在中国经济中的十大历史性贡献. /show.aspx?id=7554. 。同时，农民工阶层的出现也引起了经济结构、政治结构和社会结构以至生活方式、文化价值观念等方面的转变（陆学艺，2003），尤其是随着农民工进城年份的延长，其非农就业技能不断提高，对城市的认同度不断增强，希望融入城市的愿望也不断增强。然而，城乡二元体制使农民工与城镇职工“同工不同酬”、“同工不同时”、“同工不同权”，始终是城市的边缘群体（陆学艺，2006）。由此带来