第九讲各项保障制度改革的启示探析.ppt

第九讲各国社会保障制度改革的启示;第一节 国外养老保障制度的启示;一、明确社会养老保障制度改革的价值取向;;;二、扩大公民参与，完善决策程序;;三、加快财政支出结构性转变;各国直接用于经济建设的支出均较低。 如美国为4.28%，英国为1.49%，印度为9.53%，印尼为7.47%，泰国为16.12%。 社会保障和福利支出占财政支出的比重平均高达30%~50%。 我国在中央财政支出中用于社会保障的比例仍不到10%，占GDP的比重也仅为1.68%，远远低于发达市场经济国家10%左右的平均水平。;四、选择合适的目标模式;五、逐步扩大养老保障的覆盖面; 从缴费率看，养老金隐性债务如果得到了妥善解决，将大大减小当前养老金体系的收支缺口，减轻企业与职工的缴费压力； 随着财政体制结构性改革的进行，财政对社会保障体系的支出将会大幅度增加。而缴费率的大幅降低，激励作用的强化，会减轻企业欠缴、逃缴的行为，有利于扩大养老保障的覆盖面，最终有利于制度长期稳定的运行。 ;六、依法推行社会保障制度已经成为一种国际惯例;第二节 国外医疗保障制度的启示;一、建立符合国情的医疗保障制度模式;（二）致力于构建多层次的、覆盖全民的、完善的医疗保障体系;（三）完善的医疗保障体系的建立要遵循循序渐进的原则;（四）建立多元化筹资机制;（