第九章国家预算与预算管理体制探析.ppt

第九章国家预算与预算管理体制;本章内容;一、国家预算;（二）国家预算级次及预算管理权限;国家预算的组成体系;2、预算管理权限 （1）各级人民代表大会的职权 （2）各级人民代表大会常务委员会的职权 （3）各级政府的职权 （4）各级财政部门的职责 （5）监督与法律责任的规定;（三）国家预算的原则;2、我国国家预算原则 （1）预算的公开性：需人大讨论批准并向社会公布 （2）预算的权威性（可靠性）：预算法 （3）预算的完整性：不得在预算外另列预算 （4）预算的统一性：做到收支按统一程序、口径编制 （5）预算的年度性：历年制;（四）国家预算的类别;2、增量预算和零基预算 标准：以内容差别为依据 增量预算（基数法预算）：财政收支计划指标是在以前财政年度的基础上，按新的财政年度的经济发展情况加以调整之后确定;（五）国家预算周期;二、预算管理体制;2、预算管理体制的类型 （1）1949-1953：高度统收统支的财政体制 （2）1953-1979：统一领导、分级管理的财政体制 （3）1980-1993：分级包干的财政体制 （4）1994以来：分税制财政体制;（二）分级分税预算管理体制简介;若干国家中央与地方之间税种的划分 ;2、分级分税预算管理体制的基本理论依据 （1）社会公共需要或公共物品的层次性 （2）集权与分权关系