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目录 第一讲 绪论：什么是公共管理 第二讲 公共管理的理论与实践的发展 第三讲 公共管理的主体 第四讲 公共管理职能 第五讲 公共管理的过程 第六讲 公共管理的绩效 1 目录 第七讲 公共管理的责任与监控 第八讲 公共管理中的政府角色 第九讲 公共管理中的非营利组织 第十讲 公共物品管理 第十一讲 公共部门战略管理 第十二讲 公共管理的新策略 2 第一讲 绪论：什么是公共管理 学习要点： 公共管理与私部门管理的区别 公共管理学对传统行政学的突破 公共管理学产生的时代条件 公共管理学的内涵 公共管理学在中国发展中的地位 3 第一节 公共管理学的内涵与研究方法 一、公共管理的涵义 （一）公共物品、公共事务与公共管理 “公共”指多数人的或关于多数人利益的，公共性及其问题广泛地存在于社会生活之中。 公共物品（Public goods）和公共事务（Public affairs）是公共管理中的两个重要概念。 4 1. 公共物品 公共物品是和私人物品相对应的概念。公共物品是指非竞争性的和非排他性的产品。 2. 公共事务 所谓“公共事务”，是指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际结果。 5 （二）管理、公共管理与公共管理学 1. 管理