发展特殊教育的几点思考_文档5.docVIP

发展特殊教育的几点思考 常德市桃源特殊教育学校 黄 惠 内容摘要：我国特殊教育事业得到了迅猛发展，特殊教育学校数量、在校学生人数、残疾儿童入学率均不断增长，残疾人教育观念得到提升、氛围逐步形成，但也存在数量和质量仍满足不了社会的需要、经费投入不足、发展不均衡等诸多问题。解决的办法主要是：提高对特殊教育的认识、加大政府的投入、完善学校内部的管理和提高特殊教育的社会地位。 关键词：现状 发展 思考 正 文： 特殊教育是指对身理或心理发展有缺陷的儿童、少年的教育。它对保障残障青少年与社会融合、体现教育公平和促进社会和谐具有重要意义。建国后，周恩来总理于1951年签署了《关于学制改革的决定》，标志特殊教育正式成为新中国国民教育体系中的一个重要组成部分。经过上个世纪50到80年代特殊教育体系的形成、调整期，到1986年，国家《义务教育法》将此纳入义务教育范畴之后的时间，在各级党委和政府的重视下，我国特殊教育事业质与量均得到了迅速发展。本文就我国特殊教育发展的成就、存在的问题和建议，做一点粗浅的分析，为教育督导提供参考。 特殊教育发展的现状 （一）特殊教育发展的主要成就 建国特别是改革开放以来，随着社会发展水平的飞速提高，特殊教育的发展已越来越来受到社会的重视，在各级党委和政府的直接倡导下，残疾人教育观念得到提升、氛围得到形成，成果非常丰硕。 1、日益完善的政策与法律、法规体系为更多残疾儿童接受教育提供了保障。???? 新中国成立以来,相继颁布和出台了一系列法律、法规和政策,比如: 《宪法》第45条规定：“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。”,1986 年4 月12 日颁布的《中华人民共和国义务教育法》第9 条、1990年12 月28 日颁布的《中华人民共和国残疾人保障法》第三章等都涉及到具体的特殊教育问题。1988 年颁布了我国第一个残疾人事业发展五年规划《中国残疾人事业五年工作纲要》(1988 - 1992) ,1991 年12 月12 日,由国家纪委、国家教委等16 个部门共同制定了《中国残疾人事业“八五”实施方案》,此后，《残疾儿童少年义务教育“九五”实施方案》、《中国残疾人事业“十五”计划纲要》、 《关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展意见》、《中国残疾人事业“十一五”计划纲要》等相继出台。这些法律、法规和政策保障了残疾儿童受教育的权利,制定了特殊教育事业中长期宏观发展规划,使我国残疾儿童教育事业走上了依法治教、兴教的道路。 2、特殊教育学校数量、在校学生人数、残疾儿童入学率均不断增长。 由于国家强制推行和国家教育、残联等部门的积极推动，特教学校数量、在校学生人数、残疾儿童入学率均不断增长。据统计，1985年我国特殊学校数量比1949年多了8倍，受益人数增加了20多倍。据《2007年中国残疾人事业发展统计公报》显示，全国特殊教育学校已由1986年的 423所发展到1667所，在校的盲、聋、智残学生达到58万人。入学率方面，从“八五”到“十五”，逐步提高，在“十五”计划执行后，残障儿童义务教育入学率达到80%，与1987年入学率不到6%相比，增幅相当明显。 3、特殊教育学校教师队伍扩大，专业化程度提高。 据教育部2007年统计，全国专任教师人数已达到33396人。其中研究生毕业101人，本科毕业8425人，专科毕业17679人，高中毕业6970人，而中学高级职称1269人，中级职称16074人。随着特殊教育教研队伍的建立和稳定，由各级特教学会组织的教师培训、教学研讨、论文评选等活动蓬勃开展，加上各级各类学校内部管理的进一步完善，教师的业务水平不断发展，教学质量和效益不断提高。 4、特殊教育学校办学条件进一步改善，办校功能不断拓展。 我国特殊教育学校教育经费逐渐增加,为更多残疾儿童接受教育提供了有力的经济基础。特殊教育学校教育经费总数和特殊教育学校学生人均占有国家财政性教育经费得到逐年增加。如特殊教育学校教育经费总数由1999年的93 ,157 万元增加到2003 年167 ,411. 1 万元,净增7 亿多元;特殊教育学校学生人均占有国家财政教育经费由22 , 034. 03 元增加到40 ,402. 95元,净增1 万8 千多元。说明国家对特殊教育学校经费投入力度逐渐增大。与此同时，国家也出台了对特殊教育学校办校水平的评估指标，有效地促使了地方政府将特殊教育纳入统一规划、统筹发展的轨道。随着投入的加大和条件的改善，各级各类特教学校自觉地拓展功能，提升服务水平，不断满足社会需求，如在聋儿文化教育的基础上开展智力康复教育、语言康复教育、职业技术教育等等。 ?　 （二）当前特殊教育发展存在的主要问题。 1、特殊教