2012根据提纲总结的财政复习资料.docVIP

公共财政复习资料 市场经济的本质、市场失灵的表现形式及内涵 答：市场经济的本质:市场经济是以价格作为资源配置基础的经济体制。市场失灵是指在原始市场经济条件下经济很难毫无缺陷的运转,受其内在机制的制约总在某些领域存在失灵,他的主要表现形式为: 缺乏公共品(劳务):公共品因其缺乏直接经济回报、所有权无主体及效用不能分割等因素的制约,一方面此类产品费用存在外溢性或得不偿失,难以得到市场的供给;另一方面此类产品极易产生“免费搭车”等现象,这将导致市场价格无法引导资源进入公共品的生产领域,从而造成市场配置机制的失效。 存在外部效应:所谓外部效应,指的是一个经济单位的活动产生了对其他经济单位的有利或有害的影响。当出现正的外部效应时,利益外溢,生产者成本大于收益,得不到应有的效益补偿;当出现负的外部效应时,生产者的成本小于利益,受损者得不到应有的损失补偿。 产生自然垄断:市场机制的有效运转是以完全竞争为条件的,而竞争必然导致优胜劣汰,但过度竞争会形成自然垄断。 信息不灵:市场主体在交易中是依靠信息决策的,信息不灵或信息不对称必然导致市场失灵。 分配不公平:市场机制是遵循供求规律、竞争规律而运转的,强调适者生存。这固然有利于提高效率,但由于天赋差异、自然环境等因素的制约,社会分配过程通常会出现难以承受的不公平和两极分化,从而制约着资源的有效配置,它涉及分配规则、分配过程乃至分配结果的不公平。 二、、财政在国民经济循环中的调节作用是怎样实现的，怎样判断财政经济台式是否健康（主要比例及公认标准） 社会经济协调发展的基础在于总供需的平衡?财政在总供需中占有重要地位。 总供给=消费+储蓄+税收 总需求=消费+投资+政府支出 储蓄+政府税收=投资+政府支出 财政可以对总供需产生多方面的调节作用。 1、 财政经济环境分析：消费、投资与进出口状态及递增速度。 2、 财政基本态势：财政收支结构；税收，公债状况；财政收支占GDP比重及变化趋势，公债状况，财政秩序。 判断标准—— 1、消费、投资、出口状态及递增速度是否平衡 2、进出口贸易、三大产业、区域发展是否平衡 3、财政收入、支出的增长率与经济增长率是否大致呈正比?赤字是否在合理范围内 4、财政收入后增长速度、结构是否平衡，主要是税收、公债的比例是否协调 5、财政支出增长速度结构是否大致平衡，主要是财政的必要支出?财政支出的利息支付及政府自行决定的比率是否协调。 三.简述我国市场经济改革及财政改革的基本历程 经济改革: 1978年实行改革开放,允许对外贸易和外商投资 1979年实行包产到户,鼓励乡镇企业发展 1980年设立经济特区 1984年鼓励个体经济发展(8人以下) 1986通过了针对国有企业的临时破产法 1992年决定建立“社会主义市场经济体制” 1997年对多数国有企业进行重组 1998深圳证券交易所成立 2001年加入WTO 财政改革: 1976年围绕“对内搞活,对外开放”逐步推进改革税收及国企分配关系 1981年恢复发行国债 1983年推行一步“利改税” 1984年推行二步“利改税” 1994年建立新税制 财政体制与预算,财政支出 1993年发布《企业会计准则》 《企业财务准则》 2003年实行稳健的财政政策 2006年改个税扣除额为1600；2011改3500 四、根据公共品理论，政府与市场怎样划分调节领域 答：关系国计民生却具有垄断性、产业风险高私人经济不愿介入的领域由政府负担；而存在显著外部性、竞争性的行业及产业大多数由市场承担。 五、扼要掌握公共品理论---鲍温模型、萨缪尔森模型、维克塞尔—林达尔模型和庇古模型 鲍温模型：私人品和公共品的市场需求曲线的差别主要体现在:私人品的市场需求曲线是个人需求曲线的横向相加;而公共品的市场需求曲线是个人需求曲线的纵向相加.（税收，也即鉴于公共品消费的非竞争性、非排他性，消费量是固定的，而其税收补偿-公共品价格是量能负担的）。之所以出现这种差异，是因为私人品和公共品的基本特征，即私人消费和公共消费的本质差异(有无竞争性、排他性)所决定的。个人A和个人B的公共品数量之间一样，因为一个人对公共品的消费不会影响其他人对该公共品的消费。 萨缪尔森模型：萨缪尔森提出了公共品最优提供的一般均衡模型。他认为，公共品的有效供给要求各个社会成员的边际替代率等于其产品的边际转换率。公共品对私人品的边际替代率，表示为“为了得到一单位的公共品，全体社会成员愿意放弃的私人品的总和”；而公共品对私人品的边际转换率，则可以表示为：为实现帕累托最优，人们愿意放弃的全部私人品的量，应等于在现有资源约束下，为多生产一单位的公共品，人们客观上所必须放弃的私人品的量。（详细的进一步理解在P42页） 维克塞尔—林达尔模型：维克塞尔和林达尔认为：人们是有以资源交易为基础 为消费公共品缴税的。公