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职业培训教育网（） 2012经济师考试中级经济基础笔记 公共财政的基本职能 本文主要介绍2012年中级HYPERLINK /jingjishi经济师考试经济基础知识第第十章公共物品与财政职能中公共财政的基本职能的归纳笔记，希望本文能够帮助您更好的全面了解2012年HYPERLINK /jingjishi/经济师考试的相关重点!! 二、公共财政的基本职能 在社会主义市场经济条件下，公共财政职能主要有：资源配置、收入分配、经济稳定和发展职能。 (一)资源配置职能——实现资源的优化配置 1.资源配置职能的含义 2.公共财政配置资源的范围 公共财政配置资源范围的大小取决于政府职能范围的大小。主要是市场失灵而社会又需要的公共物品和服务的领域。 在市场经济条件下，财政配置的范围包括： (1)满足政府执行职能的需要; (2)市场不能有效提供而社会又需??的准公共物品和服务的支出; (3)对社会资源配置的引导性支出。 3.公共财政配置社会资源的机制和手段 (1)根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置原则; (2)优化财政支出结构; (3)为公共工程提供必要的资金保障; (4)通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率; (5)通过体制、机制改革，提高财政自身管理和运营效率。 【例1·单选题】财政资源配置职能范围的大小取决于( )。 A.财政收入的多少 B.财政支出的多少 C.政权机关的设置 D.政府的职能范围 『正确答案』D 【例2·多选题】(2010年)下列领域中，属于公共财政应当发挥职能作用的有( )。 A.环境保护 B.食品加工 C.义务教育 D.卫生防疫 E.国防建设 『正确答案』ACDE (二)收入分配职能 1.收入分配职能的目标——实现公平分配 2.财政实现收入分配职能的机制和手段 (1)根据市场和政府的职责分工，明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限; (2)加强税收调节，如企业所得税、个人所得税、遗产税和资源税;增殖税不具有本作用 (3)发挥财政转移支付作用; (4)发挥公共支出的作用。 【例1·单选题】收入分配职能的目标是 A.实现按劳分配 B.完善收入体制 C.实现共同富裕 D.实现公平分配 『正确答案』D 【例2·多选题】(2005年)财政实现收入分配职能的手段主要是( )。 A.税收 B.转移支付 C.公共支出 D.国债 E.财务管理 『正确答案』ABC 【例3·多选题】(2007年)下列实现公共财政职能的手段中，属于实现收入分配职能的手段有( )。 A.征收企业所得税 B.征收遗产税 C.开征资源税调节自然资源形成的级差收入 D.征收个人所得税 E.优化财政支出结构 [答疑编号2883100106] 『正确答案』ABCD (三)经济稳定和发展职能 1.财政经济稳定职能主要包括实现充分就业、稳定物价水平和国际收支平衡 2.财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段 (1)通过财政政策和货币政策的协调配合，推动社会总供求的基本平衡，保证物价和经济发展的稳定，实现充分就业和国际收支平衡。 (2)通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等，调节社会投资需求水平，影响就业水平，使经济保持一定的增长;通过财政直接投资，调节社会经济结构，调节社会有效供给能力。 (3)通过税收等调节个人消费水平和结构。 (4)财政加大对节约资源、能源和环境保护的投入，加大对科技、文化、卫生、教育事业的投入，完善社会保障制度等，实现经济和社会的协调健康发展。 【例1·多选题】财政经济稳定职能主要包括( )。 A.扩大社会总需求 B.扩大社会总供给 C.实现充分就业 D.稳定物价水平 E.国际收支平衡 『正确答案』CDE 【例2·多选题】(2009年)公共财政的基本职能有( )。 A.稳定价格 B.配置资源 C.分配收入 D.稳定和发展经济 E.平衡国际收支 『正确答案』BCD 【例3·单选题】(2009年)我国中央财政不断加大对中西部地区财政转移支付力度，逐步缩小地区间基本公共服务差距，这是公共财政履行( )职能的体现。 A.经济发展 B.经济稳定 C.市场维护 D.收入分配 『正确答案』D