做好纳税服务 为构建和谐税收而努力.docVIP

做好纳税服务 为构建和谐税收而努力 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，牢固树立征纳双方法律地位平等的服务理念，以法律法规为依据、以纳税人合理需求为导向、以信息化为依托、以提高税法遵从度为目的，不断丰富服务内容、创新服务手段、完善服务机制、提高工作水平，全面开创纳税服务工作新局面。贯彻这一总体要求，要牢牢把握以下三点：　　一是必须牢固树立纳税服务工作的基本理念。各级税务机关要牢固树立征纳双方法律地位平等的服务理念，坚持公正执法，满足纳税人合理需求。纳税人不仅仅是依法纳税的义务主体，也是政府部门提供公共服务的对象。税务机关要切实尊重纳税人的平等主体地位，注意保障纳税人的各项合法权益。要坚持公平、公正、文明、规范执法，坚决纠正执法不公和以税谋私等问题，为纳税人提供良好的税收环境。对纳税人的各种合理需求要高度重视，不仅要努力满足其多层次的共性需求，也要创造条件满足不同类型纳税人的个性化需求。　　二是必须全面遵循纳税服务工作的基本要求。要以法律法规为依据。确定纳税服务目标、服务内容和服务措施，必须遵循相关法律法规，依照法定内容及程序；充分考虑纳税人需求变化，适时完善税收征管等方面的法律法规，推动纳税人合理需求的合法化。要以纳税人合理需求为导向。坚持以人为本，认真倾听纳税人的呼声，尊重纳税人的合理意愿，提供有价值的针对性服务。要以信息化为依托。充分发挥信息技术对纳税服务和制度创新的支持作用，优化服务流程，提高服务效率，降低征纳成本，为纳税人提供操作简便、内容丰富的纳税服务。要以提高税法遵从度为目的。始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从，通过改进和优化纳税服务，促进税收征纳关系和谐融洽，最终实现纳税人自愿遵从税法，进而提高税收征收率。　　三是必须努力实现纳税服务工作的基本目标。要切实采取各种有效措施，通过丰富服务内容、创新服务手段、完善服务机制，全面、扎实、有效地推进纳税服务各项工作，实现纳税服务需求及时响应，纳税服务效能大幅提升，纳税人办税负担明显减轻，纳税人满意度持续提高的目标。　　会议强调，纳税服务是一项全局性、系统性、长期性的工作，要立足当前，着眼长远，统筹规划，分步实施，整体推进。做好当前和今后一个时期的纳税服务工作，要突出六个重点：　　一是加强税法宣传。税法宣传是提高税法遵从度的重要途径。要丰富宣传内容。大力开展纳税人依法纳税、税务部门依法征税的宣传。广泛深入宣传税收取之于民、用之于民，以及税收筹集收入、调控经济和调节分配的职能作用。注意加强税收征管操作性措施等程序法的宣传，方便纳税人更好地履行纳税义务。要开展分类宣传。区分纳税人的不同情况，按照不同需求，突出相应重点，分别提供个性化的税法宣传服务，不断增强税法宣传的针对性和有效性。要创新宣传形式。坚持日常宣传和税收宣传月集中宣传相结合，坚持正反面典型宣传相结合，坚持税法解读稿与税收文件同步起草、同步审批、同步发布，坚持运用报刊、图书等传统媒体与互联网、手机短信、12366纳税服务热线等新兴媒体宣传相结合，满足不同层次的需求。　　二是强化纳税咨询。为纳税人提供纳税咨询辅导是税务机关的职责。要拓展纳税咨询渠道。主动为纳税人提供电话、信函咨询以及现场咨询、网络在线咨询等多种咨询途径。建立内容完整、分类科学、准确实用的全国统一的纳税指南库，为纳税人提供统一、权威、实用的解答，并作为税务机关执法和纳税人履行义务的重要参考。要做好纳税咨询回复。坚持依法、无偿、准确、规范、便捷的原则，扎实做好日常纳税咨询服务。推行纳税咨询限时回复承诺制度。定期收集和了解不同规模和类型纳税人的需求，积极开展个性化的纳税咨询。要规范纳税咨询管理。进一步完善纳税咨询服务工作制度，明确各级税务机关职责，规范工作流程，优化受理程序。针对纳税人关注的热点、难点问题，不断完善服务方式和征管措施。定期开展咨询回复满意度调查，严格实行责任追究制度，不断提高纳税咨询的质量和效率。　　三是改进办税服务。办税服务质量和效率是检验纳税人满意度的重要标准。要优化办税流程。税务总局将对实际操作中复杂的办税流程依法简并，省级以下税务机关要对自行增加、重复累积的征管流程及时清理和规范。积极推广办税业务标准化作业。税源管理环节和税务稽查环节要统筹规划，合并调查和检查事项，避免影响纳税人正常生产经营活动。要推行多种办税和缴款方式。全面实行“一站式”服务，积极推行全程服务、预约服务、提醒服务、延时服务、首问责任等办税服务制度。加快推进自助办税，逐步扩大“同城通办”的涉税业务范围，并为办税不便的纳税人提供流动服务和上门服务。建立以网上申报为主体，电话办税、邮寄办税等方式为补充的多元化办税体系。完善网上办税功能，拓展网上办税业务范围。按照方便、快捷、