我国经济适用房制度的改进和完善.pdf

中文文摘度不仅关系到住房资源的合理、优化配置，更影响到社会的公平、稳定和经济、社会的第一章，绪论。主要论述了本文选题的背景和意义、相关研究动态、研究思路与研了经济适用房的特点，阐述了建立经济适用房制度的重大意义：一、是发展生产力的客观要求；二、有利于推动国民经济的快速发展；三、有利于促进社会公平、稳定和构建制度的发展经历了五个阶段：第二阶段，启动、开建期。国家出台了《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》、《经济适用住房开发贷款管理暂行规定》和《关于进一步加快经济适用住房建设有关问题的通知》等一系列政策和法规，为经济适用房的建设提供了一个良好的法律环境和市场环境，为我国经济适用房制度的实施提供了一个很好的契机。和改革委员会、国土资源部以及中国人民银行于??年联合发布了《经济适用住房管理办法》，首次明确了经济适用房的性质，并对相关优惠政策、开发建设、价格的确定等作了相应规定。第四阶段，低速发展期。经济适用房开发建设的速度逐渐缓慢下来，出现开发建设第五阶段，转型期。针对经济适用房制度在实施过程中出现的问题，国家及时修订了《经济适用住房管理办法》，并提出经济适用房将往租售并举的方向发展。廉租房、租赁型经济适用房、销售型经济适用房及限价商品房等将共同组成实物型的住房保障。住房乃民生之本，是人类社会“衣、食、住、行”四大基本需求之一，住房保障制和谐发展。我国经济适用房制度是住房保障制度的重要组成部分，是我国政府在房改过程中为适应新的经济形势和社会需求推出的。近十几年来，经济适用房制度虽然取得了一定的成绩，但同时也暴露出了很多问题，因此，着力解决存在的困难和问题，进一步调整和完善经济适用房制度，充分发挥其在中低收入阶层住房保障中的作用，是我国住房保障制度改革的当务之急。本文共由六章节组成。究方法。第二章，经济适用房制度的理论概述。主要是界定了经济适用房的概念，分析比较和谐社会；四、有利于增加社会就业，加快城镇化建设。同时，文章指出效率与公平理论和共同富裕理论是我国构建经济适用房制度的理论基础。第三章，我国经济适用房制度的产生与发展。本章阐述了我国经济适用房制度的历史沿革、取得的成就及实施过程中存在的问题，并剖析了产生问题的原因。经济适用房第一阶段，酝酿期。国家提出了“大力发展经济适用的商品住房，优先解决无房户和住房困难户的住房问题?母母锬勘辏?跃?檬视梅拷ㄉ枳髁顺醪蕉ㄎ弧５?捎谙喙?配套措施还不到位，旧的住房制度仍然存在，因此这个时期的经济适用房建设还处于摸索阶段。第三阶段，高速发展期。从??年起，全国上下掀起了建设经济适用房的热潮。为了从政策上进一步规范经济适用房的管理和建设，中华人民共和国建设部、国家发展总量不足、供需失衡的状况。福建师范大学高等学校教师在职攻读硕士学位论文?? 文章认为虽然经济适用房制度取得了一定成就，满足了部分中低收入者的购房需求，推动了我国住房体制的改革和转轨，而且优化了房地产市场的供应结构，一定程度上平抑了房价，促进了城市化建设。但是，在经济适用房制度的实施过程中也出现了很多问题，比如户型偏大、建设标准失控，住宅设计不合理，开发建设总量不足，购买对象失控、价格偏高、产权不清晰、开发和销售不规范等，这完全违背了经济适用房建设的初衷。产生上述问题的原因，是因为我国住房体制还不成熟，政策落实不到位，政府的调控、监督成本较高，效率低下，相关配套措施非常滞后，主体利益不一致等。因此，为适应城镇化住房制度改革的需要，必须对经济适用房制度进行改进与完善。第四章，部分国家?厍?住房保障制度的经验及启示。本章借鉴了新加坡、香港、英国、日本、德国等国家?厍?住房保障政策的成功经验，并在此基础上得出了我国经济适用房制度建设的启示：一是要建立完备的法律保障体系：二政府是住房保障的主体；三是要大力发展住房金融：四是住房保障的动态性。第五章，完善我国经济适用房制度的若干思考。本章对我国经济适用房制度进行了再认识：首先，明确了经济适用房是面向城市中低收入住房困难家庭的，具有社会保障性质的政策性住房；接着，文章认为政府作为一个国家经济的宏观调控者，担负着促进社会全面发展和保障全体居民基本居住权利实现的职责。尤其是在人口众多、经济不发达的发展中国家，解决中低收入家庭住房困难问题的主体仍然是政府。因此，当前我国经济适用房的供给模式要以政府主导为主；然后，文章通过对共有产权制度优、缺点的分析，进一步明确了经济适用房的产权制度是有限产权：最后，文章提出要根据我国各地经济实力、居民收入水平等因素，创新补贴方式。同时，文章指出要完善经济适用房制度，还必须重点解决三个问题：一、经济适用房保障对象的界定。为了使经济适用房的有限资源落实到真正需要的群众身上，减少政府财政负担，必须采取严格措施，控制保障范围：第一，必须科学合理地设定家庭收入标准，并