我国劳务派遣用工存在问题和对策研究.pdf

“??????????????????，???????籭??；???????????保琍?????”???????，????．??，???????????。?????????，??????琲???，???????，????琹??????，????????，????????簂??? 我国劳务派遣用工存在问题及对策研究引言劳务派遣公司根据用人单位的需要，为低技能的劳动者提供培训，以帮助其实现劳务派遣是一种人力资源的市场配置方式，是人事代理业务的拓展和延伸。其特点在于招聘和用人相分离，劳务派遣公司“招人不用人”，用人单位“不招人而用人”。在社会主义市场经济条件下，劳务派遣有其产生和发展的合理性。就业，有利于为下岗失业人员和农民工提供较为广泛的就业机会，还可以提高就业岗位的供求匹配效率，有效降低求职与招聘过程中的??本费用。同时，这种新的人力资源服务方式有利于用人单位减少事务性工作，降低人工成本。对于劳动者来说，劳务派遣不仅可以为低就业能力人群提供有序的就业渠道，而且可以满足高就业能力人群的一些特殊需求。目前我国的就业问题被称为是世界性难题，千方百计扩大就业，不断改善人民生活，努力解决涉及群众切身利益的突出问题，让广大人民群众真正分享经济增长和改革发展的成果，是构建社会主义和谐社会的重要任务。根据中国具体国情，在中国就业格局变革这一背景之下，我认为劳务派遣不失为一种解决中国就业的新路。本文通过对劳务派遣的基本知识、劳务派遣的优势以及存在的问题，国内外劳务派遣现状等进行一些理论和实践方面的探讨，并在此基础上对劳务派遣在中国发展作一些对策研究，提出促进其合理发展的几点建议。尽管劳务派遣存在着许多问题，但它毕竟是市场经济中出现的一种新型的用工方式，而且有进一步发展的趋势，我们应尊重现实生活的需要，以法律加以规范，使其有序发展。如不进行规范，就有可能出现用人单位扩大使用派遣劳动者，也会产生大量的派遣用人单位对劳动者进行盘剥，用人单位之间相互推卸责任，规避劳动法义务的现象。总之，以积极的态度培育我国劳务派遣市场，使之日趋完善，促进我国劳动力市场的完善，提高再就业率，将有利于我国经济建设和和谐社会的发展。引言 第一章绪论??研究的背景??年?月，在肯德基工作了?年的老员工徐延格，因为工作中的疏忽被肯德基辞退。失业的徐延格想要回自己的当月工资和?蚩榍?木?盟鹗В?n?系?基以与徐延格没有事实上的劳动合同关系，以及徐违反操作纪律给公司带来损失为由，拒绝了徐延格上述要求。??年?月?日，徐延格向北京市争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求肯德基补发工资并承担其?年的经济补偿金?蛴嘣5乃?讼请求，该仲裁委驳回徐延格的申请。后徐延格又向法院起诉，法院以徐延格的诉讼请求缺乏依据，驳回了他的诉讼请求。徐延格二次败诉的原因是徐延格是由通过劳务派遣的形式到肯德基工作，与肯德基不存在劳动关系。我国目前还没有规范派遣单位和实际用人单位的法律法规，在《劳动合同法?莅?》还没有通过的情况下，派遣单位和实际用人单位如何对劳动者承担责任是一项空白。徐延格案件实际上涉及的绝不是徐延格一个劳动者，而是一个群体。劳务派遣源于美国，成长于欧美、日本，目前在许多国家广泛推行。?年代中后期传入我国，近年来得到迅猛发展。目前我国的就业问题被称为是世界性难题，面对这个“难题”，温家宝总理在《政府工作报告》中把解决就业问题放在“构建和谐社会”的章节中，并提出??年城镇新增就业??蛉耍?醒氩普?安排??谧式?比上年增加?个亿?С衷倬鸵担??币G蟮胤讲普?惨T黾?投入。温总理特别强调“各地要继续实行积极的就业政策”。下岗职工和失业人员再就业，涉及群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局，具有十分重要的政治、经济和社会意义。就业压力大，始终是我国现代化进程中的一个突出问题。我们既要看到已经取得的成绩以及各种有利条件，也要看到再就业工作任务的艰巨与紧迫，要以更高的自觉和更大的力度，认真做好下岗职工和失业人员再就业工作。千方百计扩大就业，不断改善人民生活，努力解决涉及群众切身利益的突出问题，让广大人民群众真正分享经济增长和改革发展的成果，是构建社会主义和谐社会根据中国具体国情，在中国就业格局变革这一背景之下，我认为劳务派遣不?兰褪侵J毒?玫氖贝??肆ψ试吹挠行??的重要任务。失为一种解决中国就业的新路。?第一章绪论? 研究目的和意义??研究研究思路及框架规范的劳务派遣是一种多赢的用人制度。它既能满足企业效率最大化和成本置已显得尤为重要，人才派遣以其特殊的用人形式，科学、合理的人力资源配置方式，正显示出其勃勃的生机。有人认为，劳务派遣是二十一世纪人力资源发展的趋势之一，它在很大程度上有利于解决就业问题，应当把它作为一种朝阳产业来发展。最小化的需要，又有利于在宏观上扩大就业规模，减轻社会就业压力。劳务派遣是市场经济