2-2-2结构功能主义的福利观(下).docVIP

第二章 社会福利理论初步 第二节 结构功能主义的福利观 二、结构功能主义的福利观（下） 好，下面我跟大家介绍一下趋同论的主要观点，趋同论又称之为叫聚合论或者是叫技术决定论，这个理论它假定社会越工业化，那么各个社会的结构之间就越相似，它针对社会福利制度研究所得出来的一个结论就是随着社会福利制度的发展，各个国家最终会产生主要结构一元化的这样一种制度。 这个趋同论的主要的一个人物是卡尔他在一七六二年伦敦出版的工业主义与工业人的这样一本书里面，他不仅强调了技术因素在福利国家发展过程中的作用，而且还认为工业化改造了一个旧的社会，创造了一个新的社会形式，工业化的逻辑，这里他指的是比方说理性的规范，还有文化的一致性等。他认为这个工业化的逻辑终究会普及到世界上的不同的地方，也正是因为这样。所以他认为政府干预，政府提供社会福利的模式是以需求为依据的，他就会像，他就会像原子核一般逐渐的扩大它的范围和深度。比方说我们说政府管制和分配社会福利服务会慢慢地逐步取代原来的以市场来分配福利资源的这样一种模式，从前工业社会的慈善福利以及家族福利转变为工业社会的职业福利或者说是国家福利。这种转变是一个必然的趋势，这是他的一个主要的观点，当然他还认为社会福利的发展是有阶段性的，从放任模式或者我们说的这种剩余模式经过自由的模式，最后扩展为制度性的福利模式，他们认为是一个逐渐扩大，由政府来分配社会福利资源的过程。总之工业技术的发展是一个自变量，社会福利模式是因变量，工业技术的发展是决定政府干预社会福利的一个先决条件，这是趋同论的福利观的主要的观点。 最后我们来看一下代表性观点中的第三种观点，就是关于共识理论，从经济和技术的角度来解释社会福利发展的经济决定论和技术决定论，或者说是趋同论不同，共识理论主要是从价值观或者是意识形态的角度来剖析社会福利，由于对于社会福利制度的形成是一种理性的选择还是一种道德行为，存在着不同的看法。所以这个共识理论，它又分成了两个不同的小的派别，一种我们称之为叫理性决定论，还有一种我们称之为叫道德决定论，理性决定论认为这个社会福利是对于社会问题、社会需求的一种理性的反应，认为人类在解决工业化和城市化过程中所引起的这个社会问题的时候，应该通过政府的介入所建立的社会福利体系是一种社会大众的理性反应。也就是说不是自然而然发生的一个结果，而是人们做出的一种理性反应，做出的一种理性选择的结果。共识理论中的这种理性决定论的代表人物主要有英国学者（提塔马斯），还有一个学者是叫马歇尔，这是我们说的理性决定论。 道德决定论又称之为叫社会良知论，它的代表人物是（约翰巴克），这个学者在一九七九年发表的《社会良知和社会政策》的这样一篇文章中首先提出来的，这个学者他强调社会福利的道德本质，认为社会福利是解决社会问题的时候的最道德一种办法，也就是说用社会福利来解决社会问题是一种最道德的解决办法。通过政府干预社会福利服务的社会政策显示了人们所共同拥有的爱心和慈善精神，而社会政策是源于人们逐渐加深的社会责任感和人们对于需求认知的这样一种增加，这是这个共识理论中的道德决定论的主要观点。 下面我们对于结构功能主义的福利观做一个简要的评述，应该说结构功能主义在看待社会福利的时候是提出来了很多合理的这样一些成分，比方说结构功能主义它重视工业化，重视城市化与社会发展之间的这样一个因果关系，认为经济发展水平、工业化、城市化所导致的问题，还有社会中技术的发展是导致社会福利出现的原因，或者说是与社会福利的出现密切相关的这个因素。 它强调了经济发展、技术水平和社会福利发展程度之间的关系，强调了政府干预社会福利服务的必要性和重要性等等，这些我们说都是结构功能主义的福利观它的所含有的，非常重要的一些合理的成分，但是这个结构功能主义的福利观它也存在着不少的缺点，通常都认为这个结构功能主义的福利观它存在的这个问题有以下的这样四个方面，第一个方面我们称之为叫（单因素论），也就是说这个结构功能主义在分析影响社会福利形成和发展的因素的时候，它非常强调经济因素和工业技术因素，实际上从某种意义上我们可以说它是一种经济和工业技术决定论的观点，就是说是经济和技术决定了这个福利，社会福利的形成和发展。 所以从某种意义上来说，它是一种决定论，他认为制度化的社会福利会不可避免地出现在所有工业化和都市化的社会里面，实际上它的这样一种论断，跟实际社会发展的这个情况并不完全相吻合，这是它的第一个问题。我们说是它的单因素论。 第二个是它的西方中心主义，以经济和技术来分析社会福利的发展，它的一个基本假设可以归纳在社会发展阶段论，这样一个论调里面，本质上是以西方社会为中心的一种理论，因为我们说从这个经济和技术发展的角度来看，西方社会是发展比较早，而且发展比较快，发展水平比较高的这样的一个社会。所以在社会福利发展上，如果是以这个经济