2015年行政执法人员公共法律知识考试复习题.docVIP

四、论述题（30分） 1. 请结合自己的工作谈谈新形势下如何推进依法行政。 一、强化依法行政意识，增强依法行政的紧迫感各个行政机关都有大小不等的权力，因为依法行政的主体是行政机关，所以依法行政是针对政府机关及其工作人员提出的要求。二、加强干部队伍建设，努力提高法律素质三、依照法定权限和程序，行使权力履行职责四、完善监督机制，强化行政监督 1、加快政府职能转变。依法规范政府机构设置、部门职责确定，实现机构编制管理法制化。各级政府所属部门的“三定”规定应当经过法律审核，做到部门职责与其执行的法律法规相一致。健全社会管理体系，充分发挥政府的主导作用，强化社会管理及创新，切实履行公共服务职责，努力建设服务型政府。加强对社会组织的培育、规范和管理，加快发展独立公正、规范运行的社会组织。充分保障基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的权利，形成政府行政管理与基层群众自治有效结合的良性互动机制。 2、加快行政执法体制机构改革。力争在近几年逐步在所有各县（市）区实行城市管理综合行政执法，推进行政执法部门的综合执法工作，深化文化、农业、水利、商务等部门的综合执法改革试点。进一步明确上下级之间行政执法权限、范围，下移行政执法重心，提高基层执法能力，直接面对群众的具体执法任务主要由县级行政执法机关承担。 3、深化行政审批制度改革。加强行政服务中心（政务大厅）建设，各县市（区）、乡镇政府均要及早建立行政服务中心（政务大厅）或便民服务中心，符合条件的行政审批事项都要实行集中办理和“一站式”服务。并结合自身实际情况，有条件的可大胆改革行政审批方式，推广网上审批、并联审批、联合审批。 4、健全行政调解机制。为进一步促进社会和谐，建议建立政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，并推动行政调解与人民调解、司法调解的衔接联动，基本形成三位一体的大调解格局。 二、规范行政权力运行 1、坚持依法科学民主决策制度。各级行政机关要制定重大行政决策程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。进一步完善公众参与行政决策机制，要向社会公开征求意见，特别是要听取和尊重相关人群的意见；扩大公众在重大行政决策的设计、选择、完善、执行等各个环节的参与度，保障公众的知情权、参与权、监督权；健全重大行政决策听证制度，加快建立重大行政决策风险评估机制；加强重大行政决策的跟踪反馈和责任追究，对超越法定权限、违反法定程序进行行政决策的行为以及决策失误的，依法追究责任人责任。 2、坚持规范性文件审查制度。所有涉法涉权文件必须经过合法性审查，未经审查或者经审查不合法的，不得发布实施；加强规范性文件备案审查，依法及时备案、严格审查，未经备案审查的，不得作为行政管理的依据；逐步推行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度。 3、规范行政执法行为制度。强化程序意识，严格依程序办事。实行行政执法依据动态管理。落实行政执法主体资格制度，加强行政执法主体资格管理。落实行政执法持证上岗制度，严格行政执法人员的资格审核和法律考试，审核或者考试不合格的不予颁发行政执法证件。规范全市行政执法证件，严禁持无效证件执法。规范行政裁量权，严格执行收支两条线管理和罚缴分离制度，各级政府要确定罚款代收机构，实行罚缴分离。 4、加大政府信息公开力度。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，实现除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外的政府信息全部向社会公开。健全依法申请公开政府信息相关制度，完善受理、审查、处理、答复等环节的工作程序。 三、提高领导干部依法行政意识和能力 落实领导干部法律学习培训制度，建议县级以上政府每年组织至少3次以上的领导干部集体学法，市政府每年举办依法行政培训班或者研讨班，用2年左右时间完成对市县政府领导干部的依法行政轮训。建立领导干部任职前依法行政情况考察和法律知识考试制度，对拟任行政机关领导职务的干部，任职前要考察其依法行政、依法办事情况，并进行法律知识考试，考察和测试情况应当作为任职依据。 四、认真监督行政行为 加强审计、监察等专门监督，严肃查处行政不作为、乱作为、失职渎职、违法行政、损害群众利益等行为，追究违法违纪人员的责任，保障政令畅通。 1、自觉接受社会监督。各级行政机关都要建立健全投诉举报处理制度，对人民群众检举、新闻媒体反映的问题进行认真调查核实，及时依法作出处理，并将结果向社会公布，自觉接受人民群众和舆论监督。 2、强化行政机关内部监督。制定相关配套制度，进一步完善监督程序，提高监督效能，在开展依法行政全面检查的基础上，灵活运用各种监督方式，加强对重点领域、重点地区、重点工作的监督。 3、严格行政问责制度。确定问责主体，明确问责范围，规范问责程序，