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农村能源沼气后续服务体系典型模式研究与分析 【摘要】社会经济的快速发展，增加了能源消耗，能源问题因此制约了经济发展。近年来，我国农村能源沼气建设取得了较大发展，并促进了农村生产、生活，但后续服务体系存在诸多问题，严重阻碍了农村能源沼气长远发展，需结合存在的问题，采取有效策略建设后续服务体系典型模式，从而进一步促进农村能源沼气发展和经济建设，提高农村生活水平。本文以加强农村能源沼气后续服务的必要性作为切入点，分析了目前农村能源沼气后续服务体系存在的主要问题，提出了农村能源沼气后续服务体系典型模式建设策略，以利于进一步提高农村能源沼气发展水平。 【关键词】农村；能源沼气；后续服务体系；必要性；典型模式 前言 社会经济发展水平的提高，增加了农业发展资源需求，但因环境承载力有限，农村能源事业日益受关注，尤其是沼气。沼气是可再生能源，对农业和农村经济发展具有重要作用，能为村民生产生活提供便利，改善生活环境，而且能连接能源建设、生态建设、环境建设、农民增收，有效促进农村生产发展[1]。近年来，我国严格按照现代农业建设要求，积极推进农村能源沼气建设，并取得了一定成效，但随着农村能源沼气的不断发展，后续服务体系问题日益凸显，需结合存在的问题，采取有效策略建设后续服务体系典型模式，从而有效提高农村能源沼气后续服务水平。 1.加强农村能源沼气后续服务的必要性 社会经济发展进程的不断加快，使得国家日益重视农村能源问题，并不断开发和利用可再生能源，如沼气，以促进农业、农村经济发展以及生态环境建设、农民增收。目前，我国农村能源沼气利用率普遍提高，已成为村民日常生产生活必不可少的重要能源，不仅便于村民生产生活，还有效的改善了村民生活环境，提高了生活质量[2]。此外，沼气的合理利用，可促进节能减排，改善农村生态环境，并有效促进循环经济长远发展。鉴于农村能源沼气具有的独特作用，其后续服务广受人们关注，而且作为公益性事业，沼气后续服务符合我国资源节约型和环境友好型的生产发展要求，并与广大村民切身利益密切相关，因此，需加强农村能源沼气后续服务。 2.目前农村能源沼气后续服务体系存在的主要问题 2.1农村能源沼气主体地位低 在功能上，我国农村能源沼气涉及多个领域，如农业、建设、环保等，但其后续服务处于初步发展阶段和多头监管状态，滞后的后续服务管理和不科学的管理体制，制约了农村能源沼气的健康发展，并削弱了其主体地位，以致农村能源沼气后续服务缺乏整体性、综合性、协调性。 2.2农村能源沼气后续服务体系断层 目前，我国农村能源沼气建设处于发展阶段，需充足的人力资源建设和管理服务站点，但因服务站工作环境差、交通不便、待遇不高等因素，沼气服务站点难以正常运行，这在一定程度上制约了农村能源沼气建设的发展。另外，虽然大多数已建设农村能源沼气的地区设有农村能源管理机构，但这些机构参差不齐，存在人力不足、未对外挂牌、未充分履行管理职责、人才缺乏等问题。同时，有些农村能源管理体系出现机构断层现象，严重阻碍了农村能源后续服务体系的建设。 2.3地方政府扶持力度不大 在农村能源沼气后续服务中，为保障广大农民切身利益，国家财政加大了农村能源沼气建设投入，并调拨了专项建设资金，但普遍存在地方政府对农村能源沼气后续服务体系建设扶持力度不大问题，具体体现在：在沼气后续服务组织运行方面，尚无相应补助政策；各服务站点工作人员薪资待遇、工作条件、环境条件差，无公务员应有福利保障，严重影响了农村能源沼气后续服务体系建设发展和工作人员工作积极性[3]。 3.农村能源沼气后续服务体系典型模式建设策略 3.1专业合作社模式 专业合作社模式是指村民自我服务、管理的农村能源沼气后续服务组织，可在一定程度上促进农村能源沼气后续服务工作的顺利进行。该模式具有操作简单、操作性强等特点，根据村民意愿需求建立，以民管、民建、民受益为原则，同时规定退会自由、入会自愿，并通过农村能源沼气后续服务专业合作社，科学合理的制定相关管理制度、合作章程、服务内容以及收费标准。另外，建立专业合作社模式的流程主要是登记许可—领许可证—组建—分区域建立服务推广站和后续服务站，从而在区域沼气项目村布设服务网络。在已建立完善的农村能源沼气后续服务专业合作社中，村民每年缴纳一定的入社费用，该费用为购置专业设备的专项资金，如污水泵、沼液车等，从而使村民能随时享受相应的后续服务。 3.2依托型服务模式 依托型服务模式是指以当地农村能源沼气推广机构为依托，建立沼气后续服务组织，并配置专业人员和设备，同时根据实际情况，制定科学合理的农村资源沼气后续服务收费标准，从而有效规范农村资源沼气后续服务，充分发挥相应作用。在技术、政策、资金等方面，农村能源沼气后续服务依托型服务模式有较大的实现可能性，而且适用于沼气用户较为分散的区域。 3.3市场化服务模式 在农村能