[103-09-04]公務員懲戒委員會函釋公務員懲戒法疑義要旨.docVIP

公務員懲戒委員會函釋公務員懲戒法疑義要旨 一、關於薦任職以下人員，各機關基於公務員懲戒法第12條（按現為第9條）之規定，予以記過或申誡之處分，可否視同懲戒處分。 【本會函覆要旨】 ?公務員懲戒法第12條（按現為第9條）所稱主管長官係指同法第11條（按現為第19條）各院部會長官及地方最高行政長官而言。 ?主管長官依公務員懲戒法第12條（按現為第9條第3項）對所屬薦任職以下公務員之記過與申誡，應適用同法第15條（按現為第20條，下同）懲戒程序之規定。 ?主管長官依懲戒法對所屬薦任職以下公務員所為之記過與申誡處分，其命令應敘明係依公務員懲戒法之規定。如發布當時未予敘明，其曾適用懲戒法第15條之程序者，事後應認定係懲戒處分。 【本會覆文字號】59年4月15日59台會議字第0396號 二、公務員因案停職，在懲戒機關未議決處分前，或刑事繫屬中者，可否准其辭職。 【本會函覆要旨】 按被付懲戒之公務員已去職者，其所受之減俸或降級處分，應以其再任官職時所任職務之級俸執行之。業經司法院院字第2451號解釋有案。被停職之公務員准其辭職後，仍得於再任公務員時執行懲戒處分。至於休職或撤職，因懲戒處分之執行力，係自公文到達之翌日發生，亦經院解字第3307號解釋各在案。該辭職人員如受休職處分，應自公文到達之翌日後執行之日起算休職期間。在休職期間內，即不得任任何公職。撤職亦然。在停止任用期間內，亦不得充任中央或地方任何公務員。基上所述，公務員在停職中，准其辭職，對懲戒各處分之實益無損，於該辭職人員，仍生實害。況服公職，為憲法第18條明定為人民權利之一，權利則人民得自由放棄，除經挽留取消辭意者外，似難以懲戒處分未決定或刑事繫屬中為不准辭職之藉詞而侵害其放棄權利之自由。 【本會覆文字號】59年9月26日59台會議字第1084號 三、因案停職人員經判決免刑確定，可否復職。 【本會函覆要旨】 查已停職而受免刑宣告之公務員，申請復職，公務員懲戒法尚無限制規定。但依同法第25條（即現行法條為第32條）下半段之規定，就同一行為，其受免刑或受刑之宣告而未褫奪公權者，仍得為懲戒處分。該已停職而受免刑宣告之公務員，如經懲戒而未受撤職休職處分者，依同法第16第3項（即現行條文第6條第1項）規定，應許其復職。 【本會覆文字號】60年11月1日60台會議字第1189號 四、囑託被付懲戒人之主管機關代為送達，若被付懲戒人拒絕簽收或住居所不明，應如何送達。 【本會函覆要旨】 本會依法應交付懲戒人之文件（包括議決書及命被付懲戒人提出申辯書之通知）係囑託被付懲戒人之主管機關代為送達，若被付懲戒人拒絕簽收，應準用民事訴訟法第139條之規定，為留置送達，並將送達證書記明其事由後，繳送本會。若因被付懲戒人住居所不明，致未能送達者，則由本會為公示送達，自公告或通知書黏貼牌示處之日起經30日發生送達之效力。 【本會覆文字號】63年8月19日63台會議字第0825號 五、被付懲戒人受撤職並停止任用一年之處分，若其在監服刑，其停止任用之期間應如何起算。 【本會函覆要旨】 被付懲戒人受撤職並停止任用一年之處分，若其在監服刑，應於刑之執行完畢之日起算停止任用之期間。因在監服刑，自不能任公職，不生停止任用之實害。觀於刑法第37條第5項之規定，撤職停止任用一年之期間，應比照於刑之執行完畢之日起算。至於被付懲戒人之妻在其夫服刑期中簽收議決書，該簽收日期與停止任用期間之起算無涉。 【本會覆文字號】68年7月5日68台會議字第0626號 六、休職期滿，許其復職，是否須經申請復職之程序。 【本會函覆要旨】 公務員懲戒法第十二條所稱「休職期滿，許其復職」，就文義言，自須經申請復職之程序；良以未經休職之公務員申請，其服務機關自屬無從許其復職。惟經准許復職者，應於該公務員回復執行公務時，報送動態登記，其程序始稱完備。 【本會覆文字號】74年5月21日74台會議字第0587號 七、因案停職人員於依法核准復職後，其復職補薪應否扣除停職期間謀生報酬。 【本會函覆要旨】 公務員因案停職，經許其復職者，公務員懲戒法僅規定應補發停職期間之俸給，並無扣除該期間內自行謀生所得之明文；且停職期間因維持生活充任臨時工作，未必申報所得，扣除該項所得，在法律上既無明文，事實上亦不無困難，倘就申報所得者，於補發俸給時扣除；未申報者，不予扣除，亦失平允，似以概不扣除為當。至於停職期間已領三分之一俸給，應予扣除，自不待言。 【本會覆文字號】74年8月19日74台會議字第1033號 八、撤職或休職處分經再審議而撤銷原議決，更為處分者，其執行日期之起算及處理辦法如何？ 【本會函覆要旨】 ?撤職處分執行後，經再審議議決撤銷原處分，改為休職處分，其休職期間，應自前之撤職處分執行之日起算。 ?休職處分執行後，經再審議議決撤銷原處分，改為降級處分，應准復職，並自前之休