第十章价格法研究.pptVIP

; 教学目的: 通过本章学习，了解价格的定义、基本职能，价格法的概念、法律作用，价格的调节方式，价格法的基本制度，违法价格法的法律责任。 教学重点： １.价格的基本职能和调节方式 ２.价格法的基本制度 教学难点： 价格的调节方式 教学内容： 第一节 价格与价格法概述 第二节 价格法的基本制度 第三节 违反价格法的法律责任 ; 价值规律使得供给和需求不断地变动（需求上升——价格上升——供给上升——价格下降，接着需求下降——价格进一步下降——供给下降，接着又重复上一步，是为价格循环） 通货膨胀 通货紧缩 经济萧条 市场疲软 ;一、价格概述 （一）价格的定义 价格是商品同货币交换比例的指数，或者说，价格是价值的货币表现。 ;（二）价格法立法 1987年《中华人民共和国价格管理条例》 1997年《中华人民共和国价格法》 我国《价格法》规定，在中华人民共和国境内发生的价格行为，适用本法。 《价格法》 价格 劳动力的价格——工资 资金的价格——利率 外汇的价格——汇率 ; 《价格法》所称的价格包括商品价格和服务价格。 商品价格： 有形产品和无形资产的价格 服务价格： 有偿服务的收费; 吉林玉米中心批发市场有限公司等企业捏造散布绿豆涨价信息，操纵市场价格。事后，价格主管部门对吉林玉米中心批发市场有限公司，按照法定最高处罚额度处以100万元罚款；对协办企业处50万元罚款；对参加会议并相互串通的其他109家绿豆经销企业，由当地价格主管部门予以告诫。 ;（三）价格法的调整对象： 价格法是调整价格关系 包括：价格的制定、运行和调控、监督检查有关的关系。 价格的制定关系 价格的运行关系 国家调控价格总水平的关系 各级价格主管部门及广大消费者对价格的监督检查关系 ;二、价格体系的概念及其分类 价格体系是指价格的种类和各种价格形式之间的相互关系的总称。 分类： 国民经济部门分类：工业品价格、农产品价格、交通运输价格、邮政电讯价格、建筑产品价格、饮食服务价格等。 流通环节分类:工业品出厂价格、农产品收购价格、批发价格、零售价格、商品的地区差别价格、商品的季节差别价格等。;宏观经济调控下分类: 市场调节价、政府指导价、政府定价 各项经体制改革的成效在很大程度上取决于价格体系的改革。也就是价格体系的改革是整个经济体制改革成败的关键。;第一，用法律形式促进价格合理形成。 第二，规范价格行为，发挥价格合理配置资源的功能。 第三，规范、加强和改善宏观经济调控，稳定市场价格总水平。 第四，保护经营者和消费者的权益，协调生产和消费的关系。;（一）市场调节价 市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。 （二）政府指导价 政府指导价，由政府价格主管部门或其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。 ;政府定价，由政府价格主管部门或其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。 民用管道燃气、供水、电 力、邮政业务、电信业务价格属于政府定价的范畴。 ;乔占祥购买2001年1月17日2069次从石家庄到磁县车票，2001年1月22日2069次从石家庄到邯郸车票。第一张车票比涨价前多付出5元票价，第二张车票比涨价前多付出4元票价。乔占祥认为铁道部关于春运涨价的决定损害其权益，向铁道部和人民法院提出复议和诉讼。;　北京市高院经审理认为，铁路列车旅客票价符合《中华人民共和国价格法》第18条规定的政府可以实行政府指导价或者政府定价范围。依据铁路法的规定铁路列车旅客票价调整属于铁道部的法定职责。铁道部所作的《关于2001年春运期间部分旅客列车票价上浮的通知》是向有权机关上报了具体的实施方案并得到了批准的情况下所作的，;而且《价格法》本身对听证制度的规定比较原则，铁道部组织了类似性质的咨询会并报主管部门审批是符合行政程序要求的，况且票价上浮行为已经实施，涉及面广，时过境迁，证据难以收集，实施起来不仅难度大，也直接影响安定团结。据此，北京市高院认为，在《价格法》配套措施出台之前，铁道部价格上浮行为并无不当之处。上诉人乔占祥请求铁道部撤销具体行政行为的理由不成立，一审法院判决认定事实清楚，适用法律正确。;一、价格的监督