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应 急 预 案 编 写 指 南;
第一部分:概述
第二部分:预案的编制
第三部分:预案的评审、发布与培训
第四部分:预案的演练;第一部分:概述;应急预案
应急预案是针对可能的重大事故或灾害,为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、尽可能地降低事故导致的人员伤亡、财产损失和环境破坏,在事故后果和应急能力分析的基础上,预先制定的有关计划或方案,包括在应急准备、应急行动和现场恢复等方面所做的具体安排。
; 按对象范围分
综合预案
专项预案
现场处置方案
临时单项预案
;综合应急预案
应阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对事故的综合性、指导性文件。;专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,应按照综合应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。;第一部分:概述;预案基本要求;第二部分:预案的编制;预案编制基本步骤
(五步法);总则
目的、依据、 适用范围、 应急响应分级、应急预案体系、工作原则
危险性分析
概况 、危险源与风险分析
组织机构及职责
日常应急管理机构与职责 、现场应急指挥机构及职责
预防与预警
危险源监控 、预警行动
应急响应
响应程序 、现场应急结束 ;专项应急预案编制方法简介;总则
目的、依据、 适用范围
危险分析
应急资源与能力分析
应急人力资源分析、物资和装备资源分析
组织机构及职责
日常应急管理机构与职责、现场应急指挥机构及职责
预防与预警
危险源监控、预警行动
事故信息的接收与处理
信息接收、信息处置;①总则;②危险分析; 危险分析的目的;历史情况
本单位、其他兄弟单位、本地区发生过的紧急情况;
火灾、爆炸、洪水、地震等.
地理因素
单位所处地理位置;临近洪水区域、地震断裂带、大坝、化工厂、重大交通干线等
特定时段(人流高峰、节假日、大型活动等)
预计位于影响区的人口数量和人群类型
可能对环境造成的影响(属企业地理条件影响)
可能遭到的财产破坏
;;精炼厂作业活动的划分;危险源辨识的方法:;;; L—发生事故的可能性大小;分数值;C—发生事故产生的后果;风险等级划分;通过危险分析应得到的相关信息;危险源辨识、风险评价和风险控措施的更新管理;③应急资源与能力分析;④组织机构及职责 ;综合协调、医疗救护、保卫警戒、消防、抢险抢修、环境监测、工艺技术、善后处理等专业组;⑤预警和预防机制;⑥信息报告程序; 事故信息的接收与处理 ;⑦应急处置;企业应急响应:;⑧应急资源保障;⑨附则
名词术语定义
响应分级标准
预案管理与更新
预案解释部门
预案实施时间
;现场处置方案的编制方法简介 ;事故特性和征兆分析
应急组织与职责
现场处置流程与措施
注意事项
附件:;事故特征;应急组织与职责;应急处置 ;注意事项;附件 ; 第三部分:
应急预案的评审、发布与培训;(1)应急预案的评审 ;(1)定期评审、修订。定期评审、修订的周期可确定为一年,即每年评审、修订一次应急预案;
(2)随时针对培训和演习中发现的问题对应急预案实施评审、修订;
(3)评审本城或外埠重大事故灾害的应急过程,吸取相应的经验和教训,修订应急预案;
(4)国家有关应急的方针、政策、法律、法规、规章和标准发生变化时,评审、修订应急预案;
(5)本城或周边地区危险源有较大变化时,评审、修订应急预案;
(6)根据应急预案的规定,评审、修订应急预案。 ;应急预案评审技术--评审准则; 应急预案经评审后报公司总经理审批并发布。
各部门需组织所有员工(包括临时工)进行应急预案的培训,让每个员工熟知预案内容。(要有记录);; 评估能力,发现缺陷与不足;
检验预案,查找问题;
澄清角色,明确职责;
锻炼队伍,磨合机制,增进协调;
宣传工作、普及应急知识。 ; 桌面演练
功能演练
全面演练
; 桌面演练是指由应急组织的代表或关键岗位人员参加的,按照应急预案及其标准运作程序讨论紧急情况时应采取行动的演习活动。桌面演练的主要特点是对演练情景进行口头演练,一般是在会议室内举行非正式的活动,主要作用是在没有时间压力的情况下,演练人员检查和解决应急预案中问题的同时,获得一些建设性的讨论结果。
桌面演练只需展示有限的应急响应和内部协调活动,事后一般采取口头评论形式收
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