深圳市城中村(旧村)改造总体规划汇报稿深规院详解.pptVIP

深圳市城中村(旧村)改造总体规划纲要 送审方案汇报;城中村是中国土地制度、市场经济和政府管理不够完善的条件下，以外来要素激发快速城市化过程中的伴生品，具有深刻的中国特色和地方特色 因此，难以用传统城市更新和旧城改造的手段进行解决，此时冷静的研究、广泛的沟通和具有操作性的行动规划指引成为解决问题的关键;现状调研报告;二、 指导思想与目标; 一、 背景情况;改造的背景; 城中村的改造早已被提上各区的议事日程： 渔民村的推倒重建； 蔡屋围的环境改善； 大芬村成为文化产业基地； 渔农村拆除工作启动…;改造城中村 ——历史的责任 10.28城中村改造暨违建清查动员大会： 全市行动，全面开始； 2.16市领导小组会议： 力度不减、思想不松、标准不改、目标不变； 4.08城中村改造现场会： 防止“三种偏差”和处理好“五个???系”。;1、2004年全市私房总量与分布： 320个原行政村：特区91(股份公司)；宝安138；龙岗91； 总用地面积93.49km2：特区8.00，宝安44.28，龙岗41.21； 总建筑面积10562万m2：特区2139万，宝安4311万，龙岗4112万;2、2004年建设强度： 容积率：全市平均1.13，特区2.67，宝安0.97，龙岗1.00； 建筑密度：特区53%，宝安33%，龙岗33%； 平均层数：特区5.0层；宝安2.9层；龙岗3.0层。;3、相对于1999年的增量： 用地面积： 全市总计增加了20.89km2，增幅28.8%； 建筑面积： ５年来全市总计增加了5192万m2，增幅96.7%。; 村城隔阂，脱离城市秩序 土地制度混乱，房屋产权纠纷严重 严重阻碍城市总体结构完善和土地利用效益提升 社会管理脱离城市法制秩序，内部管理薄弱 建立在违法经营基础上的经济没有持续发展能力 居住环境恶化，破坏城市景观秩序 文化心理隔阂，文化遗存保护缺乏制度保障; 特区外——面临全面推进城市化的课题： 主要问题： 土地粗放利用，效益低下； 管理体制尚待完善； 产业与功能结构急需提升； 基础设施和城市建设水平偏低。 ;规划依据;规划依据; 二、 指导思想与目标 ;坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中全会和市委三届十一次全体（扩大）会议的精神，坚持以人为本的科学发展观，按照构建和谐深圳、效益深圳的要求，以全面提升城市综合功能和竞争力为核心，长期、持续、全面开展城中村（旧村）改造，坚持“政府主导、市场化运作”，牢牢把握改造方向，不断改善城市运行机制，为深圳建设国际化城市，实现经济社会全面、协调、可持续发展作出应有的贡献。; 城中村的问题复杂，涉及制度、社会管理、经济发展及空间形态等诸多方面；而且不同方面的问题互为因果，单方面的改造不仅不能全面解决问题，而且也难以成功；因此，其改造必须坚持综合改造的原则； 综合改造，就是在必须的体制创新基础上，综合运用行政、政策、法律、规划等多方面资源与手段；既要推动城中村的空间形态改造，也要推动其社会改造和经济再造；达到城中村与城市全面融合的目标。;在城中村改造过程中坚持“规划先行、整体开发”的原则，通过规划审批、土地管理、经济手段等多个环节的综合管理控制，原则上特区内以行政村、特区外以自然村为管理控制单元进行整体式的规划管理和改造开发，保证城中村（旧村）的面貌得到整体改善，力戒回避矛盾、单纯追求局部利益、不顾全市整体和长远利益的改造方法; 效益：要坚持政府主导下的市场化操作，努力提高改造的经济效益，利用有限的资源达成最好的工作目标； 公平：要高度关注社会公平，正确处理城市公共利益与村民、开发主体之间的利益关系，并努力使城中村改造尽可能惠及所有城中村和最广大的村民。; 分类：针对不同类型的城中村，采用全面改造或综合整治等不同的改造方式，并配套以不同的策略； 分区：针对不同地区的城中村制定不同的改造目标和政策，并在各个适当的区域内进行平衡和控制； 分期：根据不同时期城市发展的要求，明确改造工作重点；既要有长期改造的准备，又要重点明确近期目标和工作安排。;城中村改造总目标：;5年内工作目标：;分解目标：;三、 改造重点和总量控制;改造范围;改造范围;重点改造区域;重点改造区域;2、改造影响城市产业结构提升的城中村 ◆ 市、区、组团级中心区内的城中村;◆ 高新技术产业带内的城中村 ◆ 精细化工园区内的城中村 ◆ 传统产业基地内的城中村;◆ 重点物流园区内的城中村;3、改造地铁站点直接影响范围内的城中村 ◆ 位于地铁站点200米范围（高强度开发区）和站点周边200-500米范围（中高强度开发区）。;4、