2009年市政府为办实事项目绩效自评报告.docVIP

PAGE  PAGE 7 2009年市政府为民办实事项目绩效自评报告 （道路修缮工程） 2009年，我们根据市委、市政府要求，组织对全市主城区2000年以来已整治过的主次干道进行了修缮，并于10月日前完成了修缮任务。修缮内容主要包括道路维修、“两亭两杆”整合、绿化补种、广告整治及店招店牌立面维修等五个方面。现将有关情况汇报如下： 一、目标任务完成情况 2009年，杭州市区道路修缮工程先后下达两批计划任务共60条修缮道路，修缮工程已于2009年10月1 日前完工。全市60条修缮道路，共修复路面51.4万平方米，修复人行道9.8万平方米，减少亭465只、杆5492根、箱781只，拆除违法广告1210块。基本实现了车行道“无裂缝、无拥包、无车辙、无沉陷”的要求；人行道“无破损、无松动、无障碍物”的要求；道路沿线无多余亭体、杆件及机箱的要求。 三、工作难度 道路修缮工程主要存在以下几个难点： 1、时间紧、要求高。一方面，本次道路修缮工程从设计到实施仅4个月的时间，将对全市60条道路实施五大方面内容的修缮，并对涉及20多家产权单位的约12077只亭杆箱进行整合，工作量大、时间紧、任务重，按时在10月1日前完成各项修缮任务难度较大。另一方面，道路修缮工程是市民家门口的工程，60条修缮道路是杭州市区主要道路，道路维修、亭杆箱整合、立面修整等内容的实施，都会不同程度的影响周围居民的正常生活，在实现对市民生活影响最低的前提下，按时完成市民满意度较高的工程比较困难。 2、整合内容多，协调困难。本次道路修缮工程内容主要包括道路维修、“两亭两杆”整合、绿化补种、广告整治及店招店牌立面维修等五个方面。涉及多个部门和20多家产权单位，甚至还涉及不同产权单位之间的利益关系，如何平衡各产权单位的利益，全面做好“两亭两杆”整合推广工作，是道路修缮工程中面临的一项突出矛盾。按照“能拆则拆、能并则并、能合则合、能移则移”的原则，需要对“七类”亭体、“八类”杆件、“十一类”机箱，共约12077只亭杆箱进行整合，整合工作内容多、整合量大、任务重、协调非常困难， 3、道路情况复杂，制定实施方案难。亭杆箱整合定位落点需要逐条道路现场踏勘后才能确定，按照“一点一设计、一点一方案”原则，踏勘现场工作量大、选点工作繁琐复杂，亭杆箱整合工作要实现“最大整合”比较困难。同时，本次道路修缮道路病害类型多、人行道板样式和类型多，需针对不同的路基结构病害、路面病害等采用不同的修复方法，对症下药标本兼治。如何在修缮中根治道路病害、恢复和提升道路的使用功能，又无须对道路全部开挖比较困难。另外，道路修缮工程是一项注重细节问题的工程，工程实施中按照“细节为王”的原则，对窨井盖板、人行道板铺装样式、树池覆盖样式等等细节问题进行设计，要对每处细节问题都处理得当，花最少的钱、实现最大程度的修复和恢复比较困难。 4、施工不间断交通，两面兼顾难。60条修缮道路均为杭州市区主、次干道，车流量较大，难以采用全封闭或半封闭方式施工。按照“最小干预、最少扰民”的工作原则，如何合理组织施工时序，确保白天不中断交通、夜间不影响休息，是道路修缮工程中一大难题。在试点工程基础上，我们第一次将道路维修工作由白天调整到晚上进行，并在中午行人较少的时段集中进行人行道修复工作，尽最大可能减少对市民出行的影响、减少对车辆通行的影响。 三、组织实施过程 道路修缮工程是2009年推出的一项新的实事工程、民心工程，要求按照“缺什么补什么、破什么修什么”的原则，对全市60条修缮道路进行修缮。2月6日，市委、市政府决定开展解放路、环城西路修缮试点，并要求在4月底前完成，从设计到实施仅3个月时间，同时将对17家产权单位的各类亭、杆、箱进行整合，工作量大、任务重。3月份以来市区两级部门齐心协力、克难攻坚，较好完成了解放路、环城西路修缮试点工程，并取得了阶段性成果。试点工程完成后，我们及时总结试点经验并在其它城区进行推广，以便又好又快完成其他道路的修缮任务。6月份以来，各区修缮办组建机构、组织人员全力投入到各区的道路修缮工程中。经过短短4个月的紧张工作，在各区城管部门的艰苦努力和各相关单位的大力支持下， 60条修缮道路全部按期完工。 四、主要做法及特点 道路修缮工程主要围绕“五个体现”全面展开： 1、体现城市美学成果。在道路修缮工程中，按照王书记提出的“两亭两杆”整合能一步到位就一步到位、“需要的一块不少、不需要的一块不多”的要求，充分运用中国美院在解放路、环城西路试点关于亭杆箱整合的设计成果，因地制宜地在全市其它修缮道路进行推广和应用，做到亭杆箱整合以《城市空间视觉形象一体化营造导则》为指导，各区、各相关单位多次踏勘现场、反复修改完善设计方案。报刊亭、整合电话亭的免费单车亭、交通标牌、公厕指示牌、路名牌、机箱罩等样式、尺寸、颜色