3《中国共产党发展员工作细则》修订工作问答.docVIP

《中国共产党发展党员工作细则》 修订工作问答 一、为什么要修订《细则》? 《细则（试行）》实施20多年来，对于规范发展党员工作、保证发展党员质量发挥了重要作用。按照《细则（试行）》要求，1990年以来，全国各级党组织共发展党员5600多万名。随着形势任务的发展变化，中央对发展党员工作作出了一系列新要求，发展党员工作也出现了许多新情况新问题，《细则（试行）》已经不能完全适应工作需耍，亟需进行修订完善。 （一）中央对发展党员工作提出一系列新部署新要求 1．十六大修改党章，在什么人可以入党问题上实现突破； 2．十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党员队伍建设； 3．2013年1月，中央政治局会议提出“控制总量、优化结构，提高质量、发挥作用”的总要求； 4．2013年2月，中央办公厅印发《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》。 （二）发展党员工作中出现了许多新情况新问题 1．入党动机多样化、复杂化； 2．在流动人员中发展党员成为一项重大课题； 3．一些党组织对发展党员把关不严、新党员质量不高。 （三）各地区各部门在实践探索中创造了许多新做法新经验 对各地区各部门创造的发展党员推荐制、预审制、票决制等经验做法进行认真总结，把一些成熟做法上升为制度规范。 二、《细则》是怎么修订的? 修订工作把握四点： 一是注重权威性。保持框架和内容总体稳定，充分体现新规定新要求； 二是注重系统性。根据党章和党内法规补充完善相关内容； 三是注重现实性。针对实际问题，总结基层经验，提出解决办法； 四是注重操作性。细化、具体化有关程序，简化和调整有关要求。 三、《细则》主要修订了什么? 《细则（试行）》共有6章33条3500字，修订后，增加1章、11条，共7章44条5000字。这次修订，涉及文字修改300多处，其中实质性修改50多处。 （一）第一章：总则 1．关于党员的基本条件 在第2条对先进分子的要求中，增加了“具有马克思主义信仰、中国特色社会主义信念”和“自觉践行社会主义核心价值观”的内容。 2．关于发展党员工作的指导原则 贯彻“五个基本”； 遵循“十六字”总???求； 落实“三个坚持”； 做到一个禁止、一个反对。 （二）第二章：入党积极分子的确定和培养教育 1．关于申请入党条件 将党章第一条完整写入《细则》，规定5个基本条件： 一是年龄在十八岁以上的中国公民； 二是必须承认党的纲领和章程； 三是必须愿意参加党的一个组织并在其中积极工作； 四是愿意执行党的决议； 五是必须按期交纳党费。 2．关于向哪个党组织提出入党申请问题 一是工作、学习所在单位党组织； 二是居住地党组织； 三是单位所在地党组织； 四是单位主管部门党组织； 五是流动党员党组织。 提出入党申请时，应当按次序向上述党组织提出。 3．关于党组织派人同入党申请人谈话 第7条规定，党组织接到入党申请书后，应在一个月内派人同入党申请人谈话。 4．关于确定入党积极分子 第8条规定，确定入党积极分子时，做到“两推一备案”，即采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，报上级党委备案。 5．关于培养联系人的主要任务 第9条规定了培养联系人的4项主要任务。这次修订，明确了培养联系人的职责，细化了他们的任务，有利于充分发挥他们的作用，加强对入党积极分子的日常培养教育。 6．关于入党积极分子接续培养教育 第12条规定了在入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动时3方面的具体责任： 一是本人要及时向党组织报告变动情况； 二是原单位党组织要及时转交材料； 三是现单位党组织要认真审查并接续培养。 （三）第三章：发展对象的确定和考察 1．关于发展对象报上级党委备案 第13条增加了发展对象须报上级党委备案的内容。 2．关于政治审查 需要重视的两点： 一是在政治审查内容中增加了遵纪守法和遵守社会公德情况。二是对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。 3．关于短期集中培训 主要有两点调整： 一是培训主体，规定县级党委组织部门也可以对发展对象进行短期集中培训。二是培训时间，将原来规定一般为五至七天（或不少于四十个学时），改为一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。 （四）第四章：预备党员的接收 1．关于发展对象预审制 第19条规定，支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。 2．关于办理接收预备党员手续的时间要求 第19条第三款规定，发展对象三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。 3．关于召开支部大会 有两个具体问题需要把握： 一是参加人数，召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会人数的半数。二是票决，在讨论接收预备党员时，统一采取无记名投票