27滔河乡开展基层织建设年的实施方案.docVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT 11 滔发〔2012〕27号 滔河乡开展基层组织建设年的 实 施 方 案 为深入贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神，全 面落实中组部、省委、市委、县委关于开展“基层组织建设年”的有关要求，进一步深化创先争优活动，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力，为加快滔河科学发展、构建和谐社会提供坚强的组织保证。经研究，现就我乡的基层组织建设年工作制定如下实施方案： 一、指导思想 以党的十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中组部、省委、市委、县委关于开展基层组织建设年的总要求，突出“强组织、促发展、创先争优迎十八大”这个主题，紧紧围绕建设高效生态经济示范乡这个工作重点，坚持以人为本、因村制宜、分类指导、整体推进，着力解决重点和难点问题，努力把全乡基层组织建设成为坚强有力的战斗堡垒。 二、目标任务 各村党组织要按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五个好”标准，积极开展晋档升级活动。对村级党组织，要分类指导，一类村要加强教育培训，进一步巩固提高；二类村要消化和解决矛盾，促其上档升级；三类村和倒排后进村要排查问题，分类整顿，使之转变面貌。要使一类村比例上升至80％，达到32个，二类村比例控制在20％以下，基本消除三类村。要围绕新农村建设的要求，把农村基层组织建设成为农村经济建设的组织者、农村政治建设的领导者、农村文化建设的引领者、农村社会建设的推动者。机关党组织要结合学习型、创新型、服务型机关以及文明机关的创建活动，切实加强党员干部的学习教育，切实加强组织建设，认真开展党内组织生活，落实好三会一课、民主评议等制度，做好发展党员和党员管理工作。积极开展创先争优活动，开展丰富多彩的评比表彰活动。 三、方法步骤 基层组织建设年分为调查摸底、分类定级；健全组织、扩大覆盖；整改提高、晋位升级；学习先进、创先争优四个步骤。 第一，调查摸底、分类定级。这是开展基层组织建设年的基础工作，就是要把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准。要从党支部入手，对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面排查，做到心中有数。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，区别不同领域、不同行业确定基层党组织等级标准；结合平时掌握情况和年度考核结果，对所属基层党组织进行分类定级，以便整改有内容、晋级有目标。 第二，健全组织、扩大覆盖。要根据调查摸底情况，对应建未建党组织的，尽快建立党组织，扩大党的组织覆盖。一要切实扫清换届遗留。对去年底换届中显现的矛盾问题要彻底排查解决。不留后患。二要区别情况，分类指导。对于移民村，要积极研究后移民时代的党建工作新路子，解决好一些村人口少、党员少、党组织活动无法正常开展的问题。对人口在300人以上、正式党员在3人以上的，都要建立党组织。要选准配强“一把手”，把威望高、有影响力、政治素质好、工作能力强的同志选拔到党组织书记岗位上来。对人口在300人以下、党员人数不足3人的村，要采取村村联建、下派党组织书记、确定党建联络员等形式，开展好党组织活动。对非公有制企业和社会组织，要采取派驻党建工作指导员、确定党建工作联络员以及先行建立工会、共青团组织等方式，扩大党的工作覆盖。对隶属关系不顺的，要及时进行调整完善，明确管理主体，加强对基层党组织的领导。 第三，整改提高、晋位升级。要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施。要针对调查摸底阶段排查出的问题认真进行分析研究。要分清轻重缓急，制定出详细具体、有针对性的工作方案。坚持“抓两头、带中间”，既注重发挥先进的示范带动作用，又要突出整顿软弱涣散党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。对后进村，要逐村派驻工作队帮助工作或开展整顿，要明确工作队员的职责任务，并制定相应的考评奖惩措施。整顿工作应坚持一村一策，认真抓好整改落实。要加大教育培训力度。特别是要加强对党组织书记和党务专干的教育培训。对换届后所有村组党员干部、村级配套组织成员、村民代表都要进行培训。通过基层组织建设年，努力做到每个基层党组织都有新的提高，每个基层党组织都能实现晋位升级。 第四，学习先进、创先争优。今年是创先争优活动的总结表彰年，各级党组织都要采取符合实际、简便易行的方式方法，对基层组织建设年工作进行考评，要对基层组织建设中涌现出的先进基层党组织和先进个人进行大张旗鼓的表彰，并采取事迹报告等形式进行广泛宣传。组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先