第八章 行政组织与外部环境.pptVIP

第八章 行政组织与外部环境 通过本章学习，了解自然环境、社会环境对行政组织的影响方式和深度，尤其要着重了解经济、政治、文化、民族、宗教等主要社会环境对行政组织的重要影响。弄清行政组织对外部环境的巨大反作用，掌握行政组织创建良好外部环境的方法和措施。 第一节 行政组织的外部环境 行政组织的环境：指影响行政组织生存与发展的一切要素的总和。包括外部环境和内部环境。 行政组织是一个与外部环境密切联系的开放性社会系统 。 行政组织外部环境：是行政组织以外、能够直接和间接影响行政组织的生存与发展的一切因素。 行政组织内部环境：是指行政组织以内的各种生存和发展的条件总和。 一、外部环境的内涵与构成 1、行政组织的界线 是指行政组织用以过滤外部环境的投入与行政组织对外部环境的产出，防止外部环境的干扰，并保持自身独立性的边界。 职能：既是行政组织的边界，又是联结外部环境的 纽带。 2、行政组织外部环境的含义 处于行政组织界线之外； 与行政组织相关联。 作为行政组织外部环境因素的，只能是其中那些直接或间接影响行政组织的性质、结构、功能、运行方式等因素，即对行政组织具有主要影响的因素。 3、行政组织外部环境的构成 自然环境：指在行政组织以外，不经讨人工制作而存在的事物。 包括：地球环境和宇宙环境。 地球环境：地理环境因素和资源环境因素。 社会环境：指行政