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县委十一届五次全体（扩大）会议材料之二 抢抓机遇 鼓足干劲 加快发展 为全面实现今年经济社会发展目标而奋斗 ——在县委十一届五次全体（扩大）会议上的讲话 县委副书记、县人民政府县长 李 荣 （2009年1月21日） 同志们： 县委十一届五次全体（扩大）会议，是在国际国内经济金融形势发生极大变化、我县改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议，是全面贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议、省委八届六次全会和市委二届七次全会精神，动员全县上下统一思想，坚定信心，团结拼搏，加快推进我县经济社会科学发展、快速发展、和谐发展的一次极为重要的大会。刚才，郑书记代表县委常委会作了题为《解放思想，深化改革，为推进镇沅经济社会又好又快发展而努力奋斗》的重要报告，郑书记的《报告》，总揽全局，立意深远，全面总结了改革开放30年来全县经济社会建设所取得的辉煌成就，深入分析了当前的形势和机遇，着眼于我县今后一段时期经济发展的繁重任务，提出了今年经济社会发展的指导思想和奋斗目标，安排部署了以经济建设为中心的各项工作，对我们做好今年乃至今后一段时期的工作具有重要的指导意义，各乡（镇）党委政府、县直各部委办局、全体共产党员和广大干部职工要认真学习、深刻领会，并切实抓好贯彻落实。下面，我从政府工作的角度，简要的讲两个方面问题。 一、立足县情，把握形势，坚定加快发展的信心和决心 2008年，全县上下在市委、市政府和县委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，克服了各种不利因素的影响，解放思想，开拓创新，锐意进取，扎实工作，圆满完成了年初县委、县人民政府确定的各项目标任务。据国民经济初步测算：2008年我县累计创经济总产出22.2亿元，实现镇沅生产总值（GDP）11.69亿元，比2007年增长12.8%。完成工业总产值4.27亿元，实现增加值1.45亿元，比2007年增长7.4%。完成地方财政一般预算收入5530万元，比2007年增长28.6%；完成地方财政一般预算支出2.83亿元（不含专项资金），比2007年增长15.67%。累计完成固定资产投资总额5.03亿元，比2007年增长59.5%。实现全社会消费品零售总额3.51亿元，比2007年增长22.6%。乡镇企业完成现价总产值3.77亿元，实现增加值1.亿元，比2007年增长16.1%。实现非公经济增加值4.4亿元，比2007年增长16.1%。金融机构各项存款余额达13.4亿元，比年初增长17.1%；各项贷款余额达7.61亿元，比年初增长18.2%。 实现粮食总产量787万公斤，比2007年增长1.4%。城镇居民人均可支配收入达9860元，比2007年实际增长10.2%。农民人均纯收入达2262元，比2007年实际增长19.8%。在建各项重点工程进展顺利。社会各项事业全面发展。 回顾过去一年工作，我们取得了很大成就，但也必须清醒地看到，全县经济和社会发展中仍然存在着许多不容忽视的问题。主要是：经济总量小，结构不合理，综合实力弱；农业基础设施脆弱，农业产业化水平不高，农业综合效益较低；农资价格上涨，影响农民持续增收的不利因素增多，农民生产积极性受到不同程度制约；受国际金融危机冲击，工业产品市场萎缩，企业发展压力加大；财源培植难度大，财税增长点少，财政收支矛盾依然突出；农村公共事业比较滞后，城乡就业压力依然较大，社会保障体系还不够健全；发展环境还不够优化，特别是少数地方、少数干部的服务理念不强，支持和鼓励外来投资创业的人文环境不够理想。针对这些问题，我们必须高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 当前，我县经济社会发展正进入一个关键时期，农业产业化、新型工业化和城镇化进程正稳步推进，经济增长方式开始发生重要转变，我们既要清醒的看到发展进程中存在的困难和障碍，更要积极寻求经济调整中的有利因素，坚定加快发展的信心和决心。从发展趋势看，我县经济跨越式增长的趋势没有改变，加快发展的态势没有改变。从政策导向看，中央针对国际国内经济金融形势变化而采取的扩大内需、促进经济增长等一系列有效措施，为我县加快基础设施建设，改善城乡面貌带来了难得的机遇。从发展基础看，我县拥有丰富的资源优势和独特的外部环境，经过一段时期的发展有了一定基础，招商引资潜力较大。这些都表明，推进全县科学发展、快速发展、和谐发展已经有了良好的机遇和较好的基础。 二、克服困难，鼓足干劲，扎实做好以经济建设为中心的各项工作 按照县委的统一安排部署和刚才郑书记的讲话精神，今年政府要重点做好以下几个方面工作。 （一）着力发展农村经济。按照中央关于农村改革和发展的战略部署，以增加农民收入为核心，大力发展农村经济。一是在保证粮食安全的前提下，加大农业内部结构调整力度，进一步发