地方政府学第5章综述.ppt

当前，地方政府对社区的组织和管理应朝着以下几个方面努力： 第一，转变职能和管理理念，充分发挥地方政府在社区服务中的主导、引导、组织、协调作用。 政府应从以往“管人”的观念转变到“服务人”的观念上来。 政府要进一步理顺各方面的关系，建立以社区居民自治管理为主体，城市各级政府参与协调指导的运作管理体系。 第二，促进社区服务设施建设和服务内容的普及化，加大投资，搞好社区服务设施的“硬件”建设。 第三，促进社区服务的社会化和运行机制的产业化，鼓励、动员社会力量，通过实施优惠政策，吸引和引导社会各类组织参与社区服务和设施的提供。 第四，加强对社区服务的规范化管理，实现制度化和法制化。 5.3.4 地方政府公共服务管理 地方政府学概论 21世纪公共管理系列教材 5.3.5 地方政府公共安全管理 公共安全是指不特定的多数人的生命、健康和重大公私财产的安全，是人们生活、生产的一种正常状态或秩序，也称为社会安全。 公共安全管理可以概括为国家安全管理组织或部门在有关法规范围内对国家和社会公共事务和设施的安全管理活动，在美国和澳大利亚称为“紧急事态管理”（Emergency Management），在新西兰则称为“民防”（Civil Defense）。 公共安全管理是一种过程管理，涵盖了对扰乱公共安全事件的预防或防灾、减灾、准备、应对和恢复(简称PPRR)