政府的权力研究报告.pptVIP

Content Layouts 政府的权力：依法行使 第四课 我国政府受人民的监督 一、公共权力 切莫滥用 镜头一：某市环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证。而没有排污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。 思考：该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法 理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响 思考：政府及其工作人员应该如何行使权力？ 1、依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律 ----实质是为人民服务 行：行使 政：行政权力 法：宪法和法律 依 法 行 政 依：依据 谁：政府及其公职人员 “权由法定”：不失职、不越权、不滥用 ——有法可依 2、政府为什么要依法行政？ （1）从根本上讲，是我国国家性质、政府的性质决定的。坚持依法行政，体现了坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。 （2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 公民 政府 社会 未依法行政的危害 侵害公民的权利和自由 滥用职权，破坏形象，权威丧失 有法不依，法治淡薄，权比法大 ①保障人民群众的权利与自由 ②加强廉政建设，增强政府的权威 ③提高政府行政管理水平 ④推进社会民主法制建设 （3）依法行政的意义 镜头一：某镇是一个造酒古镇，为了促进旅游业和造酒业的发展，镇政府决定把一条繁华的商业街改成“白酒品牌展示一条街”，街上所有上铺都必须卖当地的白酒，不卖酒的商铺则要在一周内搬走。这条街有三四十家商户经营当地的白酒，还有五六十家商户分别经营着百货、五金、药品和餐饮等。对于这些商户，镇政府既无安置计划，也无补偿承诺。 镜头二：上级部门得知此事高度重视，责令该镇政府采取有力措施，积极整改。镇政府知错就改，认真听取商户意见，公开道歉，在充分征求群众意见的基础上，明确安置办法和补偿标准，对于负有领导责任的副镇长责令其停职检查，接收调查处理。 《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条规定：“城乡规划草案在报送审批前，应当予以公告，并采取论证会、听证会等方式征求专家和公众的意见。”第五十条规定：“因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。” 结合上述材料，请你思考，政府应如何依法行政？ 科学决策 民主决策 依法决策 决策 执行 监督 思考：政府权力的行使包括哪些环节？政府应如何 决策？ 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策 1 2 二、科学决策 民主决策 依法决策 1、重要性： 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节，政府的决策是否科学，关系着国计民生，政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。 2、政府的做法： 我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。 2006年11月，S市政府在H区动工兴建石油化工项目（简称PX），预计年产值高达800亿元，占S市GDP的四分之一。2007年两会期间，105名全国政协委员联名签署提案，建议该项目迁址。此事引起社会的高度关注。 对此，市政府迅速作出回应，做法如下。 ?宣布缓建PX项目，并就该项目是否停建、续建、迁建重新决策。 ?启动公众参与程序，广开短信、电话、传真、电子邮件、来信等渠道，充分倾听民意。 ?免费为市民发放25万册科普读本《PX知多少》，为市民解疑释惑。 ?委托中国环境科学研究院的专家作环境评估报告。 ?召开由社会各界代表参加的座谈会。 Content Layouts