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110.对城市生活垃圾经营性处置企业不履行规定义务的处罚(
110.对城市生活垃圾经营性处置企业不履行规定义务的处罚(行政处罚)
填报单位:咸宁市城市管理执法局
职权编码 座机电话号码6—CF—11000 职权名称 对城市生活垃圾经营性处置企业不履行规定义务的处罚 子项名称 无 行使主体 咸宁市城市管理执法局 职权依据 1、【规章】:《城市生活垃圾管理办法》第28条:从事城市生活垃圾经营性处置的企业应当履行以下义务: (一)严格按照国家有关规定和技术标准,处置城市生活垃圾; (二)按照规定处理处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等,防止二次污染; (三)按照所在地建设(环境卫生)主管部门规定的时间和要求接收生活垃圾; (四)按照要求配备城市生活垃圾处置设备、设施,保证设施、设备运行良好; (五)保证城市生活垃圾处置站、场(厂)环境整洁; (六)按照要求配备合格的管理人员及操作人员; (七)对每日收运、进出场站、处置的生活垃圾进行计量,按照要求将统计数据和报表报送所在地建设(环境卫生)主管部门; (八)按照要求定期进行水、气、土壤等环境影响监测,对生活垃圾处理设施的性能和环保指标进行检测、评价,向所在地建设(环境卫生)主管部门报告检测、评价结果。
第45条:城市生活垃圾经营性处置企业不履行本办法第二十八条规定义务的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令限期改正,并可处以3万元以上10万元以下的罚款。造成损失的,依法承担赔偿责任。 违法违规行为 城市生活垃圾经营性处置企业不履行规定义务 处罚种类 责令改正、罚款 细化量化自由裁量权标准 根据《关于印发〈湖北省住房和城乡建设行政处罚裁量基准〉(试行)的通知》(鄂建[2010]44号)和 咸宁市城市管理执法局行政处罚裁量基准(试行)的标准:
较轻违法情节:初次违法,主动进行改正的,未造成后果的,可以并处警告或从轻罚款。
一般违法情节:责令限期改正,并可处以3万元以上10万元以下的罚款。造成损失的,依法承担赔偿责任
三、严重违法情节:有下列行为之一的:1、 责令其改正,未主动改正的;2、 曾因实施该违法行为被查处,再次实施该违法行为的;3、 其他依法应予从重处罚的情形,责令予以改正,可以处以从高罚款。
职权运行流程 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行 责任事项 1.立案责任:通过举报、巡查、交办、转办等,发现涉嫌违反城市管理法规的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:市城管局对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.监管责任:对违反城市管理法规进行处罚情况的监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 责任事项依据 1.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。……执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决
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