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财政学复习参考
什么是市场失灵?市场失灵的主要表现?市场的资源配置功能不是万能的,市场机制本身也存在固有的缺陷,这里我们统称为“市场失灵”。主要表现:1垄断,2信息不充分和不对称,3外部效应与公共物品,4收入分配不公,5经济波动。 政府干预手段,为什么会出现政府干预失效?主要表现有哪些?干预手段:1立法和行政手段,2组织公共生产和提供公共物品,3财政手段。 干预失效原因及表现:1政府决策失误,2寻租行为,3政府提供信息不及时甚至失真,4政府职能的“越位”和“缺位”。 区分公共物品与私人物品的基本标准。1排他性和非排他性,2竞争性和非竞争性。 财政的职能有哪些? 资源配置、收入分配、经济稳定和发展。 免费搭车:消费者不会自愿花钱消费这种物品,而是期望他人购买,自己从中受益,即所谓免费搭车。 公共提供:纯公共物品只能由政府来提供。准公共物品通过征税弥补,免费使用。 纯公共物品只能由政府来提供,解释理由。 这是由市场运行机制决定的,市场交易要求利益边界的精确性,公共物品的非竞争性和非排他性,决定了竞争性的市场机制不适于提供纯公共物品。 简述准公共物品的提供方式及其选择。1政府授权经营,2政府参股,3政府补办。 购买性支出:直接表现为政府购买商品和服务的活动,财政一手付出了资金,另一手相应地购得了商品和服务,并运用这些商品和服务实现国家的职能。政府如同其他经济主体一样,从事等价交换活动。作用是通过支出使政府掌握的资金与微观经济主体提供的商品和服务相交换。 转移性支出:直接表现为资金无偿的、单方面的转移。主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出。作用是通过支出过程使政府所有的资金转移到领受者手中,是资金使用权的转移。 试述“瓦格纳法则”阐述的基本原理。 随着人均收入的提高,财政支出占GDP的比重也相应提高。 试述影响财政支出规模的宏观因素。 1经济性因素,2政治性因素,3社会性因素。 经常性支出:是非生产的消耗性支出,它的使用并不形成任何资产。和资本性支出同属于购买性支出。 试述教育、科技和医疗卫生支出的经济和社会性质。 教育发达程度、教育投入水平是衡量一个国家、一个民族素质、文明程度的主要标准。体现了各国发展教育事业、提高国民素质的战略目标。科技作为生产力中最关键因素的作用日益明显,能更好的应对国际竞争中所面临的机遇和挑战。改善医疗最直接的理论基础是减少贫困,且许多鱼医疗卫生有关的服务是公共物品,其作用具有外部性,并且对市场产生四个四个预期结果:健康、低成本、满意度和公平。 财政投资性支出:也称为财政投资或公共投资,是以政府为主体,将其从社会产品或国民收入中筹集起来的财政资金用于国民经济各部门的一种集中性、政策性投资。它是财政支出中的重要部分。特点:1政府投资可以微利或不盈利,但能极大提高国民经济的整体效益;2政府投资的资金来源可靠,多为大型项目和长期项目;3政府投资集中于“外部效应”较大的基础产业和设施。 基础设施:狭义的基础设施,是指经济社会活动的公共设施,广义的基础设施,还包括提供无形产品或服务的科学、文化、教育、卫生等部门。 试述政府投资的决策标准。1,资本—产出比率最小化标准,又称稀缺要素标准。指政府在确定投资项目时,应当选择单位资本投入产出最大的投资项目。2,资本—劳动比率最大化标准。指政府投资应选择使边际人均投资额最大化的投资项目。3,就业创造标准,指政府应当选择单位投资额能够动员最大数量劳动力的项目。 试述财政必须介入“三农”的理由。一般理由:凡是具有“外部效应”的涉及面广、规模巨大的农业投入,原则上都应由政府承担。特殊性,1,因为我国当前农业生产率和收益率低下,靠自身难以产生满足自身发展的积累。2,我国已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,从长远来看,工业与农业、城市与乡村的协调发展是建立国民经济长期稳定快速增长机制的必由之路。 试述国家对“三农”投入的基本政策和财政采取的主要措施。 1,全面取消农业税。2,财政补贴。3,支持农业综合开发。4,大力推进农业综合开发投资参股经营试点。 财政补贴:一种影响相对价格结构,从而可以改变资源配置结构、供给需求和需求结构的政府无偿支出。 试述财政补贴经济影响的机理。财政补贴可以1,改变需求结构。2,改变供给结构。3,将外部效应内在化。 试分析财政补贴的经济效应。 1,财政补贴的首要意义在于有效的贯彻国家的经济政策。2,财政补贴能够以财政资金带动社会资金,扩充财政资金的经济效应。3,加大技术改造力度,推动产业升级。4,消除挤出效应。5,对社会经济发挥稳定效应。 为什么说经济发展水平和技术进步对财政收入规模起决定作用?经济发展水平对财政收入的影响表现为基础性制约,两者之间存在源与流、根与叶的关系,源远
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