人民代表大会：国家权力机关+人民代表大会制度(衡水中学)说课.pptVIP

人民当家作主的政治制度 【特别提示】注意以下几点 （1）全国人民代表大会及其常委会是我国立法机关，行使国家立法权，并且是行使国家立法权的惟一机关，但不能把全国人大当成纯粹的立法机关，它还是最高国家权力机关。 （2）地方人大虽有权制定地方性法规的职权，但必须报全国人大常委会和国务院备案。可见，它不具有独立的立法权只能算广义的立法权，更不能同全国人大及其常委会的立法权等量齐观。地方人大是权力机关，但不是立法机关，只是有全国人大赋予它的在一定范围内的立法权,可以制定地方性法规。地方性法规由省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会。人民法院没有立法权。 （3）全国人民代表大会具有最高立法权，但不能说它有制定宪法的权利，它只具有修改宪法的权利。 （4）全国人大四个权力的区别 四个权力区分的关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对一府两院的工作监督（国家机关或工作人员的工作报告进行审议），则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划（重大事项）的通过，则是决定权。 （5）人民代表大会的权力与人大代表的权利：立法权、决定权、监督权和任免权属于人民代表大会的权力，是一种集体权力。审议权、表决权、提案权和质询权属于人大代表的权利，是人大代表以其特殊的政治地位而拥有的权利。 【特别提示】 1、人民代表大会的职权不同于人大代表的权利。 人民代表大会的四项权力属于集体权力，即所谓的集体有权，个人无权，凸显了民主集中制的原则，由各级人民代表大会代表人民统一行使。人大代表的权利是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不能等同。 2、高考试题连续几年都考查了人大代表的职责和权利。设问方式一般有两种，一是人大代表为什么这样做，二是人大代表如何去做。解答此题一般从四个方面来分析： 第一，我国国家性质、人大代表的地位。第二，人大代表的职责(协助宪法和法律的实施、对人民负责、为人民服务)。第三，人大代表的权利：审议权、表决权、提案权和质询权。第四，人大代表与人民的关系，由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。 3. [2014·枣庄期中]按照国家中长期教育发展改革规划纲要，要“提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年达到4%”。如果某地财政教育经费投入不足，对这一问题，假如你是当地人大代表，可以(　　) ①行使质询权，督促当地政府依法落实财政对教育经费的投入　 ②行使任免权，罢免在教育投入上不足的政府领导 ③行使提案权，联名其他代表提请人大监督财政教育经费使用　 ④行使决定权，统筹当地政府的财政教育经费投入 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 答案：C 4. [2012·福建高考]某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题，深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法(　　) ①向人大提出议案　 ②向政府机关提出质询　 ③决定国家重大事项　 ④表决各项决定 A.①④ B.②③ C.①②④ D.②③④ 答案：A　 5. (2013·大连模拟)2013年人大代表王某在做工作总结时向市人大提交“加快我市旅游发展”议案，对市政府“三公”经费提出质疑并要求答复，对市财政局“支农”工作提出了意见和建议。这表明人大代表(　　) A．行使了决定权 B．行使了提案权、质询权和批评建议权 C．有权提出意见并直接处理问题 D．享有决定权和监督权 答案：B （三）人民代表大会制度（我国的根本政治制度） 1.政体与国体 （1）二者的含义： 政体：一个国家的政权机关的组织形式(或称国家管理形式) 国体：国家的性质 （2）二者的关系： ①国体决定政体，政体反映国体。适当的、健全的政体，对维护和巩固统治阶级的阶级统治有重大作用 ②政体具有一定的相对独立性，同一国体可以采用不同的政体（总统制和议会制是是两种国家政体，总统制就是总统掌握国家最高权利，如美国；议会制就是议会掌握最高权利，如瑞士），国体和政体是内容和形式的关系。 （3）我国的国体和政体 ①我国的国体：是人民民主专政的社会主义国家。 我国的政体：是人民代表大会制度。 ②我国人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，我国的政体反映我国的国体，并为国体服务。 国体 政体 人民民主专政 人民代表大会制度 决定 反