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干部评价有关问题的辩证思考 ,干部考核,干部评估,干部测评,干部评价,爱萨干部考评系统
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爱萨干部考评系统 干部评价
干部评价有关问题的辩证思考
文:爱萨干部考评系统 发表时间:2010-1-22 21:36:41
党的执政能力建设要靠干部队伍建设,选拔出德才兼备、坚强有力的领导干部队伍,关键是要完善一个客观公正、体现科学发展观和正确政绩观要求的干部评价机制。全面、辩证、发展地看干部,科学地评价干部,将直接关系到干部工作的质量和效率,直接关系到领导班子和队伍建设。
在实际工作中,由于缺乏科学、辩证的评价机制,在干部评价中极易导致“顾此失彼”的问题。如在干部业绩评价中注重短期业绩评价,忽视长远发展业绩评价;注重经济指标评价,忽视社会人文指标评价;注重效益提升带来“物”的增长,忽视“人”的全面发展。在干部品德评价中出现了重德轻才、以德代才,以选“好人”为标准,用了一些庸人;或出现了重才轻德、以才代德,以选“能人”为标准,用了一些人“小”人和坏人;有的注重“听话、守规矩”,往往忽视“成事、能创新”。在干部评价视角上出现了看人“求全责备”,不能“人尽其才,才尽其用”;或是只看“现象”,不看“本质”。在干部评价方法上出现了只重领导评价,不听群众反映;只看“一时”,不看“长远”;只见“局部”,不见“全局”。
马克思指出,任何事物都不是单一的、片面、静止的,任何事物都在普遍联系之中,矛盾是对立统一的,并在对立统一中发展变化。因此,我们要学会用普遍联系的观点看事物,用发展的眼光来看问题,不能“非黑即白看世界”。在干部评价机制创新方面,首先要讲“辩证法”,特别是贯彻马克思主义唯物辩证法的原则和精神,贯彻科学发展观,才能使干部评价更具科学性、有效性。
一、 在干部业绩评价中需把握的几个关系
业绩是一个人各方面的综合反映,考察评价干部,离不开看干部的业绩。业绩评价,需要建立一个充分体现辩证法思想的操作系统,特别需把握以下几个关系:
一是“短期业绩”和“长期业绩”的关系:有些干部只看重短期指标,只关心自己的职务升迁,做了许多以牺牲长远利益为代价的“形象工程”、“面子工程”。“一些地方的领导干部,特别是新上任的一把手,急于建功立业,急于树立自己的形象,便不做调查研究,不顾客观实际,不管本地区、本部门的经济状况和实际需要,盲目上项目,上工程,大搞形式主义。”
实践证明,多数面子工程和形象工程除了树立“政绩”的效应,往往存在寅吃卯粮或铺张浪费贻害深远等严重问题,不利于经济社会的持续健康发展。很多建筑拆了建、建了拆,浪费很大,民怨很深;许多项目看起来宏伟壮观,但老百姓无从受益,对环境的破坏很大。
我们要辩证施政,不能牺牲长期发展来获取短期业绩,不能牺牲群众利益来获得眼前利益,不能牺牲生态环境来获取增长速度。江泽民同志曾指出,“要坚持用辩证法,用联系的、发展的、全面的眼光评价干部。既要看干部任内作出的成绩,又要看前任留下的基础和起点;既要看干部取得的眼前看得见的工作实绩,又要看干部抓基础性长期性工作的力度。”
二是“经济指标”与“社会指标”的关系:在干部评价指标体系中,我们往往重视“经济指标”,忽视“社会指标”。当前,从能源消耗来看,我国每创造1美元所消耗的能源,平均是美国的4.3倍,德国和法国的7.7倍,日本的11.1倍。一些地方出现“污水靠蒸发、垃圾靠风刮”的现象。从社会建设来看,我国面临许多新问题、新矛盾,比如高频率的群访,肚子吃不饱的问题,农民工社会保障问题,基本温饱解决后求公正、求安全、求知情权与监督权的问题。
GDP是衡量经济发展的指标,指标固然重要,其缺陷也很明显。以GDP为主要指标的国民收入核算体系,注重经济产值及增长速度,但无法显示我们在生产中所付出的沉重的社会代价。鉴于GDP的局限性,国民幸福总值(GNH)开始进入人们考量的视野。行为经济学家卡尼曼获得2002年诺贝尔经济学奖,而卡尼曼研究的正是GNH的核心问题。该模式中强调的是,社会发展目标不单是追求国内生产
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