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开发未确定使用权的国有未利用地审批 操作规范 一、行政审批项目名称、性质 （一）名称：开发未确定使用权的国有未利用地审批 （二）性质：行政许可 二、设定依据 经修订后，于2004年8月28日中华人民共和国主席令第28号公布的《中华人民共和国土地管理法》第40条：开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。 《广西壮族自治区实施中华人民共和国土地管理法办法》 三、实施权限和实施主体 根据2001年9月1日起施行《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第30条的规定，开发未确定使用权的国有未利用地的审批权限： （一）自治区人民政府审批：一次性开发超过100公顷不超过600公顷的未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩等未利用地从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的。 （二）地级市人民政府审批：一次性开发超过50公顷不超过100公顷的未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩等未利用地从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的。 （三）县人民政府审批：一次性开发不超过50公顷的未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩等未利用地从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的。 具体承办部门为自治区、地级市、县国土资源行政主管部门。 四、审批条件 根据《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第30条，开发未确定使用权的国有未利用地的审批条件为： （一）在土地利用总体规划确定的土地开垦区内； （二）符合有关人民政府的批准权限； 五、实施范围和对象 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的单位或者个人。 六、审批申报材料 （一）申请用地报告（原件）； （二）申请单位身份证明材料； 1.申请者为企业的，需提《企业法人营业执照》、《企业法定代表人证书》和法定代表人身份证（复印件1份）； 2.申请者为事业单位的，需提供事业法人登记证、组织机构代码证、法定代表人身份证（复印件1份）； （三）委托代理的需提供授权委托书（原件）； （四）经办人身份证（复印件1份）； （五）有批准立项权的部门出具的立项批文或备案登记表（复印件1份）； （六）建设用地规划许可证及审批单（复印件各3份）； （七）规划局审批的总平面图（整幅复印件3份）； （八）属外商投资项目的，提供外商投资批准书（复印件1份）； （九）提供项目初步设计批文及文字说明、项目可行性研究报告及批复（复印件1份）； （十）提供环保意见（原件1份）； （十一）交通图（原件1份）。 七、办结时限 法定时限20个工作日，承诺时限10个工作日。 八、行政审批数量 无限制。 九、行政审批收费项目、标准及依据 无。 十、咨询电话、投诉电话 咨询电话：0778-5215951。 投诉电话：0778-5223358。 附：1.流程图 2.申请书及示范文本 开发未确定使用权的国有未利用地审批流程图 （法定办结时限20个工作日，承诺办结时限10个工作日） 注：地价评估、专家会审、公告时间不计算在承诺办结时限内 关于申请开发××国有未利用地的请示 ××人民政府： 根据《中华人民共和国土地管理法》第40条和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第30条的规定，拟申请开发 ××国有未利用地，现将有关问题请示如下： 一、××国有未利用地符合××市（县）的土地利用总体规划和土地开发整理专项规划。 二、××国有未利用地位于××市××县××乡××村，拟开发面积××公顷。 三、该国有未利用地拟投资 万元，开发后用于××（说明开发后的用途）。 现将有关材料随文上报，如无不妥，请予审批。 ××年××月××日 （盖章） 申请人提出申请 作出不予受理决定，并告知向有关机关申请 服务窗口对申请当场审查作出处理 一次性告知申请人补正全部材料 不属本局职权范围的 申请材料不齐全、不符合法定形式的 申请材料齐全、符合法定形式 政务服务窗口审查并提出审查意见（限1个工作日） 行政审批办公室工作人员审核并提出审核意见（限3个工作日） 不同意的，告知申请人不同意的理由（限2个工作日） 同意的，行政审批办公室拟定上报文件由局长签审同意后转县人民政府审批（限1个工作日） 县人民政府审批（限3个工作日） 服务窗口通知申请人领取决定文件、证件 （限1个工作日，不计算在承诺办结时限内） 制作文件、证件（限1个工作日） 行政审批办公室负责人审批，提出予以同意或不予同意决定（限1个工作日）