对上海市“阳光之家”资源建设情况的分析——以松江区岳阳街道“阳光之家”为例.docVIP

摘要：为维护智障人士的合法权益，使他们和正常人一样公平地享有参与社会活动的机会，上海市在2005年实施了针对智障人士的“阳光行动”。本文旨在对“阳光之家”的资源建设进行分析和探讨，以松江区岳阳街道“阳光之家”为主要调查对象，通过文献法、访谈法、观察法，探讨了“阳光之家”现所拥有的人力、物力、社会资源，用SWOT分析方法分析得出以岳阳街道“阳光之家”为例的“阳光之家”模式所面临的优势、劣势、机会与挑战。以岳阳街道“阳光之家”为例，针对该机构的不足和优势给出了我们的建议。 关键字：智障人士；阳光之家；资源建设 目录 一、导论 4 二、文献探讨 4 三、研究方法 5 （一）研究对象 5 （二）实施程序 5 （三）研究工具 5 1.文献研究法 5 2.实地观察法 6 3.实地访谈法 6 四、研究分析 6 （一）人力资源 6 1.教师 6 2.志愿者 8 （二）物力资源 8 1.资金来源 9 2.资金管理 9 3.基础设施 10 （三）社会资源 10 1.政府介入 10 2.社会团体 11 3.企业介入 11 五、SWOT分析 11 （一）S——优势 12 1.政府支持 12 2.机构本身性质 12 3.人力资源队伍格局形成 12 （二）W——劣势 12 1.过于依赖政府 12 2.专业人士缺乏 13 3.场地有限，设施陈旧 13 4.行业薪资过低 14 （三）O——机会 14 1.社会认知度越来越高 14 2.当代大学生服务社会的意识提高 14 （四）T——威胁 14 1.社会风气的冷漠 14 2.一部分人群唯利是图 15 3.政府政策的多变性 15 4.高科技的社会不能为智障人士提供足够的就业机会 15 5.服务产生耗尽现象 15 6.资金转换不灵活 16 六、建议 16 1.加强阳光之家资源建设 16 2.提高工作人员的薪水 16 3.转变全社会人的观念，增强全社会的包容度 16 七、总结 16 八、参考文献 17 一、导论 上海市现有智障人士7万人。截止2005年底，松江区共有持证智障人士3029人，其中61.24%生活在家中。由于自身及外界多种因素，智障人士在社会上处于弱势地位。他们本来和普通人一样享有平等的受教育机会、就业机会，却由于认知水平不足、智力低下、沟通障碍而无法到正常的学校上学、无法找到合适的工作。再加上与社会长期隔绝，更使得他们的社会交往能力退化。而在经济上，智障人士的家庭还要承担更多的负担。 另一方面，2007年世界特殊奥运会在上海举办，这是向世人展现我国残疾人事业蓬勃发展状况的一个大好机会。因此在2007年到来之前，上海市委、市政府为保障智障人士合法权益，组织在全上海市建立多个“阳光之家”，这也是上海市政府为民办实事项目之一。松江区政府为落实市政府要求，在2005年5月初向各镇、街道、园区和各有关部门下发了《松江开展智障人士“阳光行动”实施方案》的第77号文件，并成立了专项工作小组。 本研究以松江区岳阳街道“阳光之家”为研究对象，调查分析了其人力资源、物力资源、社会资源等方面的状况，探讨了现今阳光之家资源建设方面取得的成效和面临的挑战。 二、文献探讨 《上海市智障人士“阳光之家”资源建设状况调查》以上海市17个行政区的82家“阳光之家”为调查对象，采用了问卷法、访谈法和观察法进行研究。研究结果显示，“阳光之家”在制度建设、社会团体介入、人力资源、物力资源方面都取得了较大成就，但仍然面临诸多挑战。 《城郊智障人士社会融合案例研究——以上海松江区为例》一文以松江区的“阳光之家”运作为例，从组织领导、落实、管理制度方面总结了“阳光之家”模式的运行状况，同时分析了松江区“阳光之家”的实践特色。 《上海市智障人士社会融汇实践研究》一文从分析智障人士的生活状况，从而引出上海市开展的“智障人士阳光行动”。文章简述了此次行动的宗旨、目的，介绍了阳光之家的服务内容、机构运行模式等。并从实践成果、研究成果两个方面重点研究了“智障人士阳光行动”所取得的初步成效。 《上海市智障人士“阳光之家”长效管理机制建设的若干思考》一文，从“阳光之家”基本原则、组织机构、管理制度、就业保障、资金筹集、社会支持六个方面概述了“阳光之家”管理机制建设已经取得的成果。并且对于如何完善这一体制也提出了作者本人的看法和建议。 《中国大陆地区智障人士社会融合的现状与发展》回顾了我国大陆地区近二十年来智障人士的生活和发展现状，以及与之相关的法规政策。从生活安置和就业安置两方面阐述了智障人士的安置模式。 《上海市“阳光之家”智人士的生活质量调查》从物质条件、健康、生产力、人际关系、安全感、社区参与、情绪等方面对多个“阳光之家”的学员进行了生活质量调查。结果发现，加入了“阳光之家