第5章档案管理导论.pptVIP

第五章 档案管理 一、文件管理的相关概念和意义 一、文件管理的相关概念和意义 二、关于文件材料管理的法律规定及其含义 二、关于文件材料管理的法律规定及其含义 二、关于文件材料管理的法律规定及其含义 《上海市档案条例》第十六条第一款规定： “法人和其他组织及其工作人员在职务活动中形成的材料,由文书部门或者业务部门收集齐全并整理,定期交档案机构集中管理。” 二、关于文件材料管理的法律规定及其含义 1. 明确了文件材料管理的主体 —— 文书或业务机构 第二节 档案收集 广义： 档案室的收集 + 档案馆收集 狭义： 档案馆的收集 一、档案的移交和接收 档案移交是指列入档案馆接收范围的单位按规定向档案馆送交档案的工作。 档案接收是指档案馆按照规定将有关单位移交的档案收集进馆的工作。 一、档案的移交和接收 一、档案的移交和接收 （1）档案资源建设的重要措施 （2）保障档案安全的管理的重要手段 （3）丰富馆藏、实现服务功能的重要基础 二、档案征集 二、档案征集 二、档案征集 第三节 档案登记 2009年上海市档案局印发的《上海市重点档案管理办法》第七条规定的市重点档案基本范围 市重点收集、保管和监督管理档案的范围由市档案行政管理部门确定。市重点档案基本范围如下： （一）本市市级党和国家机关保存的具有永久保存价值的档案。 （二）本市市级国家档案馆、部门档案馆保存的具有永久保存价值的档案。 （三）法人、其他组织或个人在下列社会活动中形成的具有重要保存价值的档案： 1、本市组织或者承办的在国内外有重大影响的全国性、国际性会议； 2、本市行政区域重大的政治、经济、科技、文化、体育、宗教等活动,包括政治体制改革、经济体制改革的重要实践，重大突发事件的处置工作，在国内外有重要影响的宣传、教育活动，科技、文化、体育和宗教等领域的重要节庆或赛事活动； 3、市重点建设工程，包括重大工程建设项目、重点技术改造项目、工业骨干投资项目、市政府实事工程项目； 4、市重大科学技术研究项目； 5、本市重要成果，包括获得市科学技术进步、市哲学和社会科学研究、市决策咨询研究二等奖以上含二等奖）奖励的成果，国内首创并对本行业发展产 生重要影响的生产、经营和管理成果（含知名品 牌），市级以上（含市级）的非物质文化遗产，由本 市创作并获得国家级以上（含国家级）重要奖项的文 化艺术作品及文学作品，市重大临床医疗成果等。 （四）上海籍或者在上海工作、生活过的非上海籍下列知名人物在本市政治、经济、科技、文化、体育、宗教等活动中形成的具有重要保存价值的档案： 1、担任省部级以上（含省部级）职务的领导干部； 2、全国劳动模范、全国先进工作者； 3、社会各界有重要影响和突出贡献的其他人物。 （五）其他需要重点收集、保管和监管的档案。 1. 重要信息报送 2. 重点档案界定和登记告知 3. 重点档案登记实施和登记变更 档案登记的期限：接到登记告知之日起60日内 一、档案出境管理 档案出境管理的基本要求和特点： 1、法定档案均不得擅自出境； 2、档案出境监管的范围包括档案原件和复制件； 3、档案出境须经过行政审批； 4、档案出境管理的执法主体是档案行政管理部门和海关。 （1）根据档案的所有权性质而定 （2）根据档案转让的流向而定 （3） 根据档案材料的属性而定 热身练习 1、我国档案法律法规禁止档案出境和出卖。 热身练习 2、档案出境必须经国家档案局审批。 一、档案保管 1. 健全档案保管制度 2. 完善档案保管工作设施 3. 加强档案保管工作现代化建设 4. 实施档案分级管理 二、档案保密 《中华人民共和国保守国家秘密法》 《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》 密级：绝密、机密、秘密 二、档案转让管理 档案转让，是指以一定方式改变档案权属，使档案所有权由一方转归另一方的行为。 1.关于档案转让需要把握的几点： （1） 档案转让的行为方式主要是指出卖档案、赠送档案和交换档案，其行为结果是使档案所有权发生变更。 （2） 未经批准或者未按规定，档案不得以任何形式进行转让。 （3） 档案转让管理属于行政监管范畴，其主体是档案行政管理部门。 2. 档案转让的适用 二、档案转让管理 3. 档案转让的审批