第五组--政务信息资源-交换共享-开发利用要点分析.ppt

政务信息资源 公共2012 第五组成员： 讲师：袁慧 制作人： 李生辉 赵芳 杨军莲 文献查找： 康广利 龚献成 讲课内容： 8.2.6政务信息资源交换共享 8.3政务信息资源开发与利用 8.3.1政务信息资源开发利用概述 8.3.2政务信息资源法制建设 8.2.6政务信息资源交换共享 政务信息资源交换共享的含义 实现政务信息资源交换共享的措施 政务信息资源交换共享的含义 政务信息资源交换共享包括全社会交换共享以及各公共部门之间交换共享。而本章研究的是后者。 政务信息资源交换共享是指一个部门为其他部门履行公共管理职能需要而提供政务信息资源，以及履行公共管理职能的需要从其他部门获取政务信息资源的行为。实现政务信息资源交换共享是充分开发利用政务信息资源的有效途径。 实现政务信息资源交换共享的措施 1.编制政务信息资源交换共享目录体系 （1）首先，科学构建政务信息资源目录体系框架。 （2）科学构建目录体系服务模型。 （3）明确政务信息资源交换目录的具体内容 2.健全与完善政务信息资源交换共享标准规范 3.健全与完善政务信息资源交换共享管理制度 4.加强政务信息资源共享交换平台和共享库的建设 8.3政务信息资源开发与利用 制作：李生辉 8.3.1政务信息资源开发利用概述 1.政务信息资源开发 政务信息资源开发含义 狭义的政务信息资源开发与狭义的政务信息资源概念相联系，仅仅是指对政府信息内容资源的开发，包括政务信息的生产、标示、搜集、组织、存储、检索、应用等。通过这些环节来提升政务信息资源的质量、完善信息服务、方便政务信息资源利用、有效挖掘政务信息资源的潜在价值和显在价值。 广义的不仅包括了狭义的政务信息资源的开发的一切相关内容和含义，还包括了信息技术研究、信息系统建设、信息规则设定、信息环境维护等活动。广义的政务信息资源开发含义，系统考虑了以政务信息资源为核心的开发活动及其联系紧密的其他社会活动，能够揭示政务信息资源开发过程的系统性、复杂性和交叉性。 政务信息资源开发划分：~本体开发、~应用开发。 政务信息资源本体开发就是政务信息资源的内容开发，主要是对政务信息本体的生产创造识别、搜集整理排序、组织检索加工重组、总结和评论等活动。其目的是揭示信息、组织信息，评价信息，从而利用信息。 根据开发过程中的本体存在方式和表现形式，政务信息资源开发科分为一次开发、二次开发、三次开发。 本体开发策略：数字化收集、主题化存储、知识化提升、协同化利用。 本体开发的流程：1.需求分析，确定信息内容和范围2.明确目标，制定计划3.选择信息来源，疏通信息渠道4.明确开发方法 政务信息资源的应用开发 政务信息资源的应用开发是探讨将政务信息资源应用于公共事业管理活动的可能性、问题，途径和方法，为政务信息资源应用于公共管理建立理论模型，解决技术问题、制定方案，并在一定的范围内取得模型、样品，原始样机等。 一般来说，应用开发主要围绕着政务信息资源的本体进行的辅助性的开发活动，其实质是为了更准确、高效全面更深层次的利用信息资源。 政务信息资源开发评价 评价就是运用评估指标体系，按照严格评估程序对政务信息资源开发行为与开发成果及社会效应进行检测的活动。包括政务信息资源开发成果质的评价、量的评价和社会效应评价。 专家评价方法是最常用的评价方法，有定性、定量，定性与定量相结合三种手段。 2.政务信息资源利用 含义：是公共部门、企业、社会组织和个人有意识的利用政务信息资源实现自身的需求、解决各自问题的过程。 划分类型：一是社会利用；二是组织利用；三是个体利用。 政务信息资源开发与利用的关系 二者是辩证统一的，开发是手段，利用是目的。 开发是利用的前提；利用为开发提供了动力和方向。开发是为了更好的利用；反之，强烈的利用欲望和行动，能够促进开发工作。任何开发行为的最终目标都能够在其利用的过程中产生社会、经济效益。 3.政务信息资源开发利用的框架 （1）机制框架 （2）经济框架 （3）.建设工程框架 （4）.建设内容框架 一、我国政务信息资源开发与利用的现状与问题 问题 (一)重硬轻软、信息资源建设滞后。信息资源开发利用，是信息基础设施投资增值的最大引擎。目前社会各界对信息资源的开发和利用还缺乏科学的认识，普遍存在着重硬件，轻软件;重建设，轻应用;重网络，轻信息的失衡现象。仅从资金投入上看，长期以来，政务部门信息化建设的大量资金多投入到硬件设备上，而投在信息采集、存储、更新上的专项资金很少，可是投在信息资源开发、利用以及平台建设上的资金更是少之又少。 (二)纵强、横弱，信息资源孤岛化。政务信息资源与各级政府、国家各部门和社会各行、各业密切相关，这些部门与单位，既是政务信息的制造者，同