循环经济基础.docVIP

1. 循环经济的概念 循环经济是一种把物质、能量进行梯次和闭路循环使用，在环境方面表现为污染低排放，甚至污染零排放的一种经济运行模式。 1.1 循环经济的含义 关于循环经济的含义，不同的文献有着不同的表述，从对循环经济认识角度的差异。它们可以归纳为几种观点： 第一类是从资源循环利用的角度定义循环经济，主张通过废弃物的循环再生利用发展经济，使生产消费中投入的自然资源最少，向环境中排放的废弃物最少，实现低投入、高效率、低排放的经济发展。废弃物的循环利用属于循环经济，从废物回收和综合利用的角度定义循环经济有其合理性。但是，从这一角度定义循环经济，覆盖领域较小，并且对于一些国家，经济活动中物质流量增加是不可避免的。因此，从这一角度定义循环经济有其局限性。 第二类是从人与自然的角度定义循环经济，主张人类的经济活动要遵循自然生态规律、维持生态平衡。循环经济倡导一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个低开采、高利用、低排放，“资源——产品——再生资源”的物质反复循环流动的过程(见下图)。把人类的生产活动纳入到自然循环中去，把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的地步。 第三类是从技术范式的角度定义循环经济，他们认为，循环经济是一种范式革命。他们借鉴科学发展的范式革命，总结出两种不同的范式，一种是生产过程末端治理范式，另一种是循环经济范式。末端治理范式对遏制环境污染的迅速发展发挥了历史性的作用，但是，环境污染、资源枯竭无法从根本上得到遏止。从技术范式的角度定义循环经济，要求遵循生态学规律，合理利用资源和环境容量，在物质不断循环利用的基础上发展经济，使经济系统和谐地纳入到自然系统的物质循环之中，实现经济活动的生态化。 第四类是从经济形态的角度定义循环经济，主张循环经济是一种新的经济形态和增长方式。认为循环经济是在生态环境成为经济增长的制约要素，良好的生态环境被看作是一种公共物品后产生的新的经济形态。这类观点特别强调资源消耗的减量化、再利用和再循环都仅仅是其经济生产的目的，其本质是对人类生产关系进行调整，其目标是追求可持续发展。 综上所述，循环经济是针对工业化以来高消耗、高排放的线性经济而言的，是人类为实现可持续发展而采用的旨在保护环境、维持生态平衡的一种闭环流动的经济形式。它是在资源环境压力下形成的，从理念、目标、运行机制和运行模式以及管理体系都是全新的。它以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再使用、再循环”为原则，来缓解资源、环境的有限性与经济、社会发展的无限性之间的矛盾，解决日益严重的资源短缺、环境污染、生态破坏等问题，保持经济、社会、自然系统的良性循环和可持续发展。 循环经济的基本内涵 循环经济本质上是一种生态经济，是对传统线性经济的革命，可从以下角度理解其内涵： (1)生态经济角度。循环经济是运用生态学理论来指导人类社会的经济活动，倡导基于环境的和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。 所有的物质和能源在这个不断进行的循环中均能得到合理持久的利用，把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，实现经济活动的生态化。 (2)资源经济角度。循环经济倡导在物质不断循环利用的基础上发展经济，建立起充分利用自然资源的循环机制，使人类的生产活动融入到自然循环中去，最大限度地利用进入系统的物质和能量，提高资源利用率和经济发展质量。 (3)环境经济角度。循环经济是环境和经济密切结合的产物，倡导的是经济与环境和谐发展，以解决经济增长与环境之间长期存在的矛盾，最终实现经济与环境“双赢”的最佳发展。 (4)物质流动角度。从物质流动的方向看，传统工业社会的经济是一种单向流动的线性经济，物质流动体现为“资源一产品——废物”的单向流动特征；循环经济把经济活动组织成一个“资源——产品——再生资源”的资源开发、回收和循环再利用反馈式流程，实现“低开采、高利用、低排放”，提高资源利用率、经济运行质量和效益。 (5)系统发展经济角度。循环经济是把企业生产经营、原料供给、市场消费以及相关方面组成生态化的链式经济体，建立一个闭环的循环物质和经济发展系统。循环经济发展思路不仅可以体现在工业、农业、商业等生产和消费领域，还可体现在人口控制、城市建设、防灾抗灾等社会管理领域，最终实现社会的可持续发展。 循环经济的原则 循环经济是运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，是以资源的高效利用和循环利用为核心，以。“减量化(Reducing)、再衬用(Reusing)、再循环(Recycling)”(即3R原则)为基本原则组织生产，实现资源利用“减量化”、产品的“再使用”、废弃物的“资源化”