招标投标法程序.pptxVIP

《招标投标法》 市场开发部 *** 2015年**月**日 目录 一、招标投标法的定义 定义 招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中产生的各种关系的法律规范的总称。 《中华人民共和国招标投标法》于1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2000年1月1日起施行。 招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中产生的各种关系的法律规范的总称。按照法律效力的不同，招标投标法法律规范分为三个层次：第一层次是由全国人大及其常委会颁布的《招标投标法》法律；第二层次是由国务院颁发的招标投标行政法规以及有立法权的地方人大颁发的地方性《招标投标法》法规；第三层次是由国务院有关部门颁发的招标投标的部门规章以及有立法权的地方人民政府颁发的地方性招标投标规章。本法所称的《招标投标法》，是属第一层次上的，即由全国人民代表大会常务委员会制定和颁布的《招标投标法》法律。《招标投标法》是社会主义市场经济法律体系中非常重要的一部法律，是整个招标投标领域的基本法，一切有关招标投标的法规、规章和规范性文件都必须与《招标投标法》相一致。 二、招标投标法的内容 1、总则 2、招标 3、投标 4、开标、评标和中标 5、法律责任 6、附则 1、总则 制定招标投标法的目的： 为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。 遵循的原则： 原则 公平 公开 公正 必须招标 “在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标”（第三条内容） 必须招标范围 (一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目; (二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目; (三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 2、招标 招标人定义： 招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 招标方式 公开招标，指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标 邀请招标，指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 招标代理机构应具备的条件 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 有符合本法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 公开招标： 发布招标公告（必须招标的项目应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布） 邀请招标： 应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书 招标公告和投标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 招标程序中的法定时间： 1)招标文件出售前5日备案； 2)投标人编制招标文件不少于20天； 3)招标人对招标文件进行必要的澄清或者修改，规定提交投标文件截止时间至少十五日前； 4)确定中标后15日内，提交评标报告； 5)中标人公示5个工作日； 6)发出中标通知书后30天内订书面合同； 非强制性招标活动程序不受以上法定期限约束。 3、投标 投标人定义： 指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。（依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定） 投标人资格要求： 具备承担招标项目的能力 具备规定的资格条件 按照招标文件的要求编制投标文件 投标文件： 在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点，投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。 联合体 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标 定义 资格 要求 不同专业各自满足资格要求 同一专业的单位，按照资质等级较低的单位确定资质等级 联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 各方的 权利和义务 1）投标人之间串通投标 2）投标人与招标人之间串通招标投标 3）投标人以行贿的手段谋取中标 4）投标人以低于成本的报价竞标 5）投标人以非法手段骗取中标 投标人禁止实施的行为 4、开标、评标和中标 评标委员会 招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，人员为5人以上单数 技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二 一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项