政治2.3民主管理MicrosoftPowerPoint演示文稿程序.pptVIP

自主探究 2)居委会的作用 4)居民自治的意义 “4321”民主决策工作法中， “4”指村党支部提议、村 “两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议; “3”指决议公开、实施结果公开、过程公开; “2”指民主决策程序的监督和对实施结果的测评; “1”指民情沟通日。 由此可知（ ） ①村委会属于基层政权自治组织 ②村内重大事务由村委会决定 ③村民自治是社会主义民主最广泛而深刻的实践 ④村民自治逐步走向制度化和规范化 A．①② B．③④ C．①③? D．②④ 课下作业 ※完成《非常学案》中本框题的相关题目。 ※熟练识记发展基础民主自治的意义。 * 复习回顾 1.公民直接参与民主决策的方式有哪些？ 2.公民参与民主决策的意义是什么？ 一、基层民主自治历程 1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。 1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。 1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。 1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实施。 1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。 1.我国存在哪两种最广泛的民主实践形式？ 2.①实行村民自治依据的是哪一部法律？ ②实行居民自治依据的是哪一部法律？ 这是基层民主自治的法律依据和法律保障， 体现了依法治国的要求。 一、最广泛的民主实践 农村村民自治 城市居民自治 基层民主的重要形式 1、村民委员会 村民自我管理、自我教育、自 我服务的基层群众性自治组织 ,是村民管理村务的机构。 1） 含义及性质： 村委会是不是国家机关？ 村民委员会主任（村长）是不是“官”（政府官员）？ 村委会作为乡镇政府的下级组织，要接受乡镇政府的直接领导。（判断正误） 基 础预 览 村民自治实践 山东省某村由村民民主选举产生了新一届村委会成员。在村民公开会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题，村委会进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化，为村民提供了一个良好的生活环境。该村还制定了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等来规范村民和村干部行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的账目进行检查，查账后还要张榜公布结果。 ◆ 探究与思考 结合上述材料，谈谈该村村民是如何实现民主自治的。 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：直接投票选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理：村民自治章程或村规民约 有效途径 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 制度化、规范化 2）村民自治的内容 1 .村民自治 村民自治的内容 自治形式 自治内容 意义 直选村干部 选举 自治的基础、主要途径 村民会议 决策 重要途径 自治章程、村规民约 管理 有效途径 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 监督 使自治规范化、制度化 2.居民委员会 1）含义及性质： 城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。 基 础预 览 发挥居委会的作用 杭州市区两级政府出资30亿元免费改善危旧房，但在这一惠及民生的“好事”过程中，却险些在个别群众间酿成化不开的“结”。这让杭州市的决策者深思：解决民生问题难免涉及群众切身利益的调整，要解决群众利益诉求“不同向”的问题，不能靠行政手段，唯有依靠基层民主。屡次上门为光复路居民调解的上城区湖滨街道党工委书记叶榕说：“今后遇到类似问题，我们还是要让社区居民参与调解和协商，听取他们的意见和建议，让群众能够自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。” ◆探究与思考 在解决社区群众居民的问题中，居委会发挥了什么作用？ 维护居民的合法权益，管理居民 的公共事务和公益事业，调解居民 纠纷，协助维护社会治安，反映居 民的意见、要求和提出建议 。 居委会（村委会）是不是基层政权组织？ 村民（居民）选