武陟县妇幼保健院基础设施建设项目投资建设可行性分析论证研究报告.docVIP

第一章 总 论 1.1 项目名称及承办单位 1.1.1 项目名称 项目名称：武陟县妇幼保健院基础设施建设项目 1.1.2 项目承办单位 项目承办单位：武陟县妇幼保健院 项 目 法 人 ：杨更林 1.1.3 项目主管单位 项目主管单位：焦作市武陟县卫生局 1.1.4项目拟建地点 项目拟建地点：武陟县黄河大道南段路东 1.1.5可行性研究编制单位 编制单位：河南省工程咨询公司 证 书 号：工咨甲12020070028 1.2 研究工作的依据和范围 1.2.1研究工作的依据 （1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 （2）《河南省第十一个五年规划纲要第三十九章　人民健康提高占人口三分之二的提高全民族素母县位于河南省北部,,耕地面积60万亩，总人口万人辖镇乡,个行政村。幼保健院肩 1.4 建设内容 根据国家有关县级妇幼保健院建设的指导意见、国家关于妇幼保健院的建设标准和该县妇幼保健院基础设施的现状及该院妇幼保健工作的发展规划，项目建设内容为异地迁建五层综合楼1幢，建筑面积为5500平方米。 1.5劳动定员和实施进度 妇幼保健院原有劳动定员88人，本项目不再新增。 本项目严格按照国家有关项目程序进行，项目实施进度包括准备工作、勘察设计、施工、竣工验收四个阶段。经研究，本项目自土建施工始，建设期为1年。 1.6投资估算与融资方案 项目总投资673万元。 融资方案：申请中央专项补助资金、地方财政支持和自筹解决。 1.7社会效益分析和结论 本项目的建设符合国家产业政策，妇幼保健院在异地建设，完善初步功能，基本上缓解和满足妇女儿童保健工作的需求。 通过项目实施，有效改变县妇幼保健院的业务房屋短缺、危险的现状，使其满足该县妇女儿童预防保健业务的需要，有效完善县级妇幼保健机构的公共卫生服务功能。 本项目的建设可以大大改善县域内数十万妇女儿童的基本健康状况，有效促进地方经济的发展和小康建设目标的实现。 该项目同时在有效防治爱滋病、性病等方面起到积极的作用，在阻断爱滋病的母婴传播、性传播及医疗事故发生起到了决定性作用。 妇女儿童的健康关系到一个农民家庭、一个县及至全社会和整个民族的健康，关系到广大农民能否实现小康目标和地方经济能否振兴发展，没有千百万健康的农民家庭，就不可能实现国家的整体战略目标。 因此本项目的建设有着十分重要的战略意义和极好的社会效益，本项目的建设不但可行，而且十分紧迫。 1.8主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号 指 标 单位 数量 备注 1 县域人口 万人 70.45 2 异地新建前建筑面积 平方米 0 3 异地新建后建筑面积 平方米 5500 4 场区占面积 平方米 19800 异地新建 5 建设内容 5.1 综合楼 平方米 5500 6 项目定员 人 88 7 建设投资 万元 673 8 建设投资 万元 673 9 建筑工程 万元 596 10 设备工程 万元 39 11 安装工程 万元 6 其他费用 万元 71 第二章 项目背景及承办单位概况 2.1项目提出的背景 2.1.1贫困地区妇幼保健工作的现状 妇幼保健工作是一项长远的，关系到国计民生的十分重要的工作，妇女儿童占我国人口的三分之二，他们的健康与否，与我们国家的稳定与发展息息相关。我国目前有残疾人口约二千万，占我国人口总数的六十分之一，这个比例远远高于欧、美、亚洲等国家的残疾人口的比例。由于他们的存在也给国家乃至家庭带来了不应有的额外负担。究其原因，不能说这种情况的发生与妇幼保健工作严重滞后无关。大部分贫困地区的妇幼保健工作着手于五十年代初，发展于七十年代末，但从九十年代初便不再被人们所重视，与同级的计生部门相比较判若两种处境。 在贫困地区的大部分农村，随着生产资料所有制的变更，健全的三级保健网络不复存在，各级财政对妇幼工作的投入比正呈逐年下降的趋势，尽管有些项目投入是针对妇幼保健工作的，但收到的效果不佳。 目前许多妇幼保健院处于生存危机当中，条件好的妇幼保健院财政能够基本保证人员工资，但很难再为事业发展提供资金。条件差的已到了连工资也难以发放，许多家妇幼保健机构的管理者，医务工作者都成了经营者，为了生存他们不得不过于重视经济效益，而忽视妇幼保健工作的宗旨。基层的妇幼保健机构基础设施条件较差。由于正常工作不能开展（如产前诊断），近几年新生儿及孕产妇死亡率居高不下，新生儿及孕产妇死亡漏报、不报现象严重，新生儿出生缺陷率在逐年上升，这势必导致残疾人口数不断上升。由于财力不足，妇幼保健机构无论是房舍还是设备，均远远落后于其他医疗机构。 妇幼保健院的基础设施条件如不能及时改善，势必影响出生人口的质量，影响全面建设小康社会的进程（妇幼保健工作为全面建设小康社会的一项指标）。 2.1.