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新修订课标通识培训课程文本：基础教育课标10年试验的实践成效、问题反思 国家基础教育课程教材专家工作委员会??朱慕菊 非常高兴有机会就义务教育课程标准的修订和审议情况有机会在一起交流，那么今天上午我听蒋老师蒋院长他们说已经有一个很好的开幕式，刘坚同志也作了一个很有激情的演讲，那么我想今天下午我就这个课程标准在10年实践当中，经过实践检验以后又经过了专家们精心地修订，它所发生的一些变化，所具有的一些特征，向大家作一个介绍。那么在这之前，也会对整个修订工作的过程，对审议工作的一些特点，也给大家作一个沟通。???我想在这个谈到义务教育课程标准修订之前的话，我们还是要对10年前基础教育课程改革展开的一个背景，有一个简单的回顾。事实上这一轮的课程改革它的启动和筹备是早在1996年，1996年的时候，教育部组织对11个省市自治区就义务教育课程实施的情况，做了一个大型的调研，这个调研就涉及到对课程内容的合理性，对作业，学生做作业的一些状态，负担，还有对老师的教学，对考试评价制度，还对课程设置的合理性，课程的结构，还有学生学习生活，还对学校对整个的义务教育课程里面最聚焦的关注点是哪一些进行了一个全面的调研。这个调研有学生问卷也有老师问卷还有校长的问卷。从整个调研的情况看，这个应该说我们这个基础教育课程亟待经历一个现代化的过程，亟待经过改革来迎接新世纪的到来，亟待使我们的教育观念转到关注学生的发展，关注全面发展上来，因为调查的数据反映了很多不容乐观的一些情况，其中有一个非常聚焦的一个数据，就是在我们的学校里面，老师们，校长们最关注的东西是什么呢？得分率最高的是基础知识和基本技能，关于学习方法，关于道德的培养，关于评价考试制度，关于如何给学生留一个科学合理的作业，关于学生的社会服务能力，公民的素质，像这些东西都是得分非常低，就凸显了一个很重要的问题，就是基础教育义务教育课程的定位，究竟定在哪一个点上，所以这样一个调研出来以后，引发了大家深刻的一个反思，所以从那个时候就开始筹备，为了迎接新的世纪，设计一个新的，这个和整个中国的改革开放相配套，相适应的新的课程，这样子一个设想得到了教育部党组的认可，所以在1997年下半年，教育部启动这个制定面向二十一世纪的教育振兴行动计划的时候，就把这个要构建一个面向二十一世纪的具有中国特色的基础教育课程体系，列入了教育振兴行动计划里面，教育振兴行动计划是1999年开始的，事实上这个基础教育课程改革的顶层设计，以及各个学科的建设工作，是从1996年开始调研，1997,1998年就已经开始，那么这个工作应该说一个整个的顶层设计工作，是一个非常艰苦的也是很细致的一个工作。这里面包括我们和26个国家做了关于课程的一个国际比较，关于培养目标，关于我们教育的内容，包括我们的课程设置方案，课程的结构等等都做了一系列的国际比较，所以就产生了《基础教育课程改革纲要》，那么在《基础课程改革纲要》的整个的改革框架的指导下，各个学科开始研究，各个学科的这个课程标准，包括课程标准的结构，那么标准里面最重要的就是关于教育内容选择的一些原则，以及作为一个标准它所应该具有的功能，所以当时的一系列研究，我们一共有1000位多专家来参加我们这个研究，在2001年的时候，国务院召开了全国的基础教育工作会议，在北京，当时李岚清总理是主管教育的副总理，他支持召开了全国基础教育工作会议，那么在当时的这个会议上，有两个最重要的任务，一个任务就是要全面地普及九年义务教育，建立以县为主的义务教育的财政保障制度，这个是2001年在这个基础教育工作会议上，提出来了一个非常重要的，重大的一个，就是教育投入保障体制的一个改革，（2001年，在国务院的直接领导下，教育部启动了新世纪基础教育课程改革，颁布了义务教育21个学科的课程标准（实验稿）。在实验的基础上，2003年，教育部开始着手课程标准的修订工作。2011年，受教育部委托，基础教育课程教材专家工作委员会（一下简称“专家工作委员会”）组织了对课程标准修订稿的审议工作。现将修订与审议工作情况介绍如下：）全面地实施基础教育的课程改革，所以这个从2001年，国务院开完这个会，而且同时批准了教育部呈报的《基础教育课程改革纲要》，所以大家知道我们这个《基础教育课程改革纲要》是经国务院批准，教育部颁发的一个引领我们10年改革的一个文件，所以这是当时的一个背景，就是我们看到我们基础教育在面向新世纪挑战的时候，在面临中国快速的经济发展，社会进步，快速的现代化的过程当中，我们基础教育是不能够适应这种快速的发展，因此它必须要进行变革，这是当时的一个背景，那么2001年，各个学科的标准发布了以后，很快这个教科书的编写就跟进，当时那个速度是非常地快，教科书编写的这些同志非常地辛苦，我们想赶上2001年的9月份，在第一批实验区里面，用新的标