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学习资料4 项目外包与合同管理 项目外包(Outsourcing) 大多数项目都需要从外单位（公司）采购一些货物或服务。这种采购通常是通过签定和履行合同的方式来完成。 三个问题：（1）我们需要外购哪些货物或服务？（2）以什么方式来确定货物或服务的供应商以及签定相应的合同？（3）在合同有效期内，如何合理履行和管理该合同以及相应的合同当事人之间的关系？ 2017-4-11 2 2017-4-11 3 项目采购计划 鉴别那些可以通过外购货物或服务来最有效实现的项目需要。 它至少要回答三个问题：哪些需要外购、以什么方式外购、什么时候外购等。 是否需要外购，无疑要根据市场条件来决定。我们首先要了解市场上能够买到什么样的货物或服务，以及以什么价格和在什么条件下从谁那里能买到等。 在了解了一般的市场情况之后，我们要进一步决定各项特定的货物或服务是应该自制还是外购，即进行自制或外购分析（Make or Buy Analysis）。 项目采购计划 2017-4-11 4 2017-4-11 5 上海某房地产项目 通过公开竞争性招标，海南某建筑公司中标； 中标价8000万元，业主发出中标通知书，并在其中要求海南公司在28天内签订承包协议、进点施工； 因各种原因，未能在28天内签署协议，海南公司在第28天进点开工； 后因双方发生分歧，无法签署协议，业主要求海南公司撤出现场，想要另选承包商； 海南公司提起诉讼，要求业主继续履行合同。 如果业主一定要另选承包商，承包商是否可以获得赔偿；如果可以，能获得什么赔偿？ 2017-4-11 6 经济合同的定义与要素 经济合同是法人/自然人之间为了一定的经济目的而签订的用于明确相互权利义务关系的协议。 有效的经济合同必须具备下列几个条件： 当事人必须具有签订该经济合同的权利能力和行为能力 合同必须是双方当事人真实的、完全一致的意思表示，是当事人在自愿的基础上各自充分表达了意见，经过协商一致达成的协议，不允许任何一方违背对方意志，把自己的意志强加给对方。 合同的内容和形式必须合法。 2017-4-11 7 经济合同主要条款 当事人名称、法定地址； 标的（指货物、劳务、工程项目等）； 数量和质量； 价款或酬金； 履行合同的期限、地点和方式； 违约责任； 争议解决。 2017-4-11 8 合同订立的过程 合同的订立必须经过要约和承诺这两个过程。 要约，又称发盘或报价，是一方当事人以订立经济合同为目的，向另一方所作的意思表示，即通知对方，表明自己有按一定条件与对方订立经济合同的愿望。发要约的一方，称为要约人；对方，称为被要约人。 2017-4-11 9 要约的基本特征 以订立经济合同为目的； 通常是向特定人发出的； 有明确、肯定的内容，包括拟订立合同的主要条款和具体条件，一旦被要约人表示承诺，就足以成立一项有约束力的合同； 在要约有效期内，要约对要约人具有约束力：①不得任意变更要约的内容或撤消要约；②不得拒绝被要约人的承诺。 2017-4-11 10 承诺的基本特征 承诺是指被要约人无条件地完全同意要约人在要约中提出的成交条件，并愿意按此条件缔结经济合同的一种意思表示。构成一项有效的承诺，必须具备以下条件： 必须是被要约人（包括其合法代理人）作出的； 必须在要约的有效期间（规定的承诺期间）内作出； 必须是完全接受要约的内容和条件。 反要约。 2017-4-11 11 合同成立 在一般情况下，除非另有规定，只要一方要约，另一方在规定时间内作出了承诺，在要约方收到承诺时，合同即告成立，并不一定非要具有双方同时签字的书面文件不可。 招标投标是最常用的达成项目合同的办法。一般是先由业主发布招标广告和招标文件，承包商准备和继而提交投标文件，然后业主对各承包商的投标报价、工程进度计划、施工方法、人员、施工设备等情况进行详细综合评审、比较，最后决定接受哪一家的投标，并发出授标信。 2017-4-11 12 招标的“是”与“不是” 招标是为了最经济有效地实现项目综合目标（包括时间、成本、质量与范围，包括效率与效果两个方面）；不是为了单纯追求低报价。 招标是为了使众多的投标者在一定规则下合理竞争一个机会；不是为了把它们逼到一条独木桥上，形成一胜多输的局面。 招标是为了公平地对待所有的投标者；不是为了在个别投标者与招标方之间建立某种特殊的关系，并以此来损害其他投标者的公平机会。 2017-4-11 13 公开、公正、公平 要实现招标的公开、公正与公平，除了必要的招标技术、程序与法律法规外，还要有相应的理念的支持； 用一般的标准来对待周围的人和事，而不是用特殊的标准； 中国文化的传统价值观比较强调特殊标准，比如家庭观念、关系等。需要一定的调整。 招标投标的法律含义 招标 要约邀请 投标 要约 评标 要约分析 授标 承诺 拒绝 接受